汕頭:走出「黑色經(jīng)濟」
文.王斌
汕頭「地震」頻頻。
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汕頭警方日前在海上查獲一艘偷運食用油的船只。近來油料走私有利可圖,警方已經(jīng)嚴(yán)加打擊。 |
汕頭的「地震」不像湛江和廈門那樣應(yīng)力集中,一下子就爆出9級或10級的「驚天大案」,它是一些分散的中震或小震,此起彼伏,一震未平,又起一震,直到把一個小小汕頭震得千瘡百孔。
汕頭的地震是全方位的,因此,它的破壞也是全方位的。
汕頭雖然現(xiàn)在多是小震或中震,但「小震之后,必有大震」,誰都沒有理由掉以輕心。
逃稅騙稅觸目驚心
據(jù)說,朱镕基總理對潮汕地區(qū)的逃稅騙稅曾經(jīng)「拍案大怒」。對國務(wù)院三令五申打擊騙取出口退稅活動而不見成績的潮汕地區(qū),他甚至拍胸脯說:「如果潮汕地區(qū)沒有問題那就是我有問題!2000年8月7日,由朱镕基親自部署的「807工作組」進駐潮汕地區(qū),一場查處逃稅騙稅犯罪的戰(zhàn)斗拉開了帷幕。外界聲稱,該案涉及金額高達逾千億元人民幣,遠遠超過湛江、遠華案,并且涉案人員眾多、背景復(fù)雜,加上各種勢力、關(guān)系的阻撓,使案情更加撲朔迷離。
2001年1月,汕頭市、揭陽市中級人民法院分別公開審理5宗虛開增值稅專用發(fā)票案。首批被告共9人,涉及虛報增值稅12億元人民幣,騙取退稅額達2億元。從1997年開始至案發(fā)前,上述9人在汕頭、普寧等地通過向工商管理部門出具虛假證明,騙取申請成立虛假公司,然后再以簽訂虛假購銷合同等手段,與稅務(wù)人員勾結(jié),共計虛開增值稅專用發(fā)票2.2萬余份。807案件終于露出了冰山一角。
在2001年3月22日的公開動員會上,汕頭市長李春洪是這樣描述「騙稅」現(xiàn)象的:國務(wù)院807工作組審理的潮陽、普寧700多戶企業(yè),「三無」公司占65%,虛開增值稅發(fā)票4萬多份,虛開稅額100多億元,涉嫌騙稅27億多元,已騙出來的有11億多元。潮陽一個鎮(zhèn)的一家酒店,被30多家「三無」公司租住,專門用來虛開增值稅發(fā)票,騙國庫的錢;一些不法分子連88歲的老太婆,16歲的小女孩的身份證,都租來開假公司騙稅。而且,騙稅與洗黑錢一條龍作業(yè),觸目驚心。
騙取出口退稅給汕頭帶來的經(jīng)濟災(zāi)難,是那些「騙子」們始料不及的。早在2000年1月17日,國家稅務(wù)總局就下達通知,明確要求稅務(wù)機關(guān)嚴(yán)格加強對廣東省潮汕地區(qū)購進出口貨物的退(免)稅管理。通知稱「對出口企業(yè)出口的貨物,凡供貨地或任何一環(huán)節(jié)的供貨方涉及廣東省汕頭市……必須在申報退稅單證真實、齊全、有關(guān)電子信息核對無誤且排除一切疑點的基礎(chǔ)上方可辦理退稅,絕不能以單證齊全、真實為由而不顧及其他」。實際上,這是將汕頭為首的粵東四市列入了騙稅的「黑名單」,一些省市也采取了相應(yīng)的「制裁」措施。由此,許多地方不敢同汕頭人做生意。不敢要汕頭開出的發(fā)票。即使是有業(yè)務(wù)往來,也互相猜疑,如履薄冰,甚至倒退到「一手交錢,一手交貨」的原始狀態(tài),汕頭的社會信譽可想而知。
走私,何時走到盡頭(小標(biāo)題)
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一批罪大惡極的罪犯在汕頭被判死刑并押赴刑場處決。 |
從明代的「海禁」開始,就有潮汕地區(qū)走私的身影。在中國大陸與外界最封閉的20世紀(jì)70年代,潮陽峽山鎮(zhèn)的農(nóng)民就從臺灣等地走私手表、錄音機等,當(dāng)時,吸引了全國數(shù)以萬計的人前來提貨,許多還是以「全國糧票」來交易。
改革開放以來,潮汕地區(qū)的走私活動一度明目張膽。自1998年全國打私工作會議以來,由于海關(guān)的打擊力度加大,走私活動由原來的集中的大宗貨物走私演變?yōu)椤肝浵伆峒摇,趨向分散和隱蔽。走私物品包括汽車、洋酒、成品油、電腦配件、舊電器、舊塑料等。
2001年1月18日,汕頭海關(guān)查獲一宗特大香煙走私案,查扣中華牌香煙756箱、臺灣產(chǎn)520牌香煙684箱,案值約1520萬元人民幣,走私分子氣焰十分囂張,不僅持械頑抗,還將一名緝私隊員推下海并企圖搶奪武器,襲擊警察。
汕頭地區(qū)不但走私有用的物品,還走私廢料,造成環(huán)境污染。貴嶼鎮(zhèn)就是一個典型例子。在這個以回收舊電腦為主業(yè)的鎮(zhèn)里,相當(dāng)一部分舊電腦是通過走私進口的。鎮(zhèn)里飄忽著污濁而嗆人的空氣,各種規(guī)格的廢舊電腦電路板把許多家門口堆得一片狼藉。析解元件的硫酸镕液把當(dāng)?shù)氐暮拥馈⒌叵滤耆廴,連農(nóng)民吃的水都必須用水車從幾公里外的水庫拉來。掙到錢的村民知道此非久留之地,紛紛在外地購買房子。
據(jù)統(tǒng)計,去年汕頭海關(guān)查獲走私案值1.4億元人民幣,今年以來已查獲47宗走私案,案值5000多萬元人民幣。盡管海關(guān)在不斷加大打擊力度,但顯然,猖獗的走私并沒有走到盡頭。
造假,瘋狂到了極點
在國家煙草專賣局2000年打假備忘錄11條記錄中,竟有3條是有關(guān)汕頭市的。它們分別是:
1月1日,在廣東汕頭市組織打假行動,查獲非法卷煙機裝工場兩個,繳獲非法拼裝卷煙機21臺。
4月3~5日,出動280多人,在廣東潮陽、饒平、普寧、揭東及豐順地區(qū)一舉搗毀正在生產(chǎn)假煙的窩點6個,窩藏制假煙機的窩點6個,制假原輔材料存、中轉(zhuǎn)點3個,收繳YJI4-23卷接機22臺,3000型包裝機1臺,55型包裝機1臺,印刷機2臺,抓獲制假嫌疑人32人。
6月5日,在廣東潮陽搗毀制假窩點9個,收繳YJI4-23卷接機6臺;3000型包裝機1臺;大型印刷機8臺;切絲機12臺,抓獲涉嫌制假人員85人。
潮汕地區(qū)的制假話動涉及到假煙、假電池、假電器、假機器設(shè)備、假化妝品,假農(nóng)藥、假藥品、假牙膏、假香皂、假服裝、假食品、假光碟、假油漆、假汽車,假摩托,假傳真機,假發(fā)票、假標(biāo)識等等。有人戲稱,除了原子彈,沒有我們不會造的。
盡管政府部門在打假方面做了不少工作,但是,由于說情、通風(fēng)報信、地方保護主義的干擾乃至制假分子采用「反偵察」、「地下戰(zhàn)」、「人海戰(zhàn)術(shù)」等周旋手段,使假貨泛濫呈現(xiàn)出「野火燒不盡,春風(fēng)吹又生」之勢。有些地方,公然煽動群眾阻礙執(zhí)法,甚至動用槍支等武器與執(zhí)法部門對抗。去年8月25日,在對潮陽市峽山、司馬浦、兩英、成田、仙城5個鎮(zhèn)的涉嫌增值稅發(fā)票犯罪的窩點進行搜捕時,汕頭市各級公安機關(guān)與汕頭武警支隊竟不得不調(diào)集近千名公安民警和武警官兵,兵分22路進行閃電突圍。
潮汕地區(qū)的冒牌貨中,有全國乃至全世界最知名的品牌:松下、飛利浦、東芝、金霸王、鈴木、本田、三洋、夏普、潘婷、海飛絲、紅雙喜、芙蓉王、阿詩瑪?shù)扰谱釉谶@里被肆意仿冒,名牌企業(yè)遭受的損失無法估量。
這種瘋狂的制假活動,損害的絕不僅僅是外地企業(yè)的聲譽,給本地「走正道」的企業(yè)也造成嚴(yán)重的負面影響。在潮陽,一家生產(chǎn)「拉芳」牌化妝品的廠家,在全國小有名氣。該企業(yè)敢投巨額的廣告費,卻不敢寫其廠址為「潮陽」,而是把廠址寫成「汕頭經(jīng)濟特區(qū)廣汕公路旁」。一些地方的商店竟然打出了「本店不賣潮陽產(chǎn)品」的招牌。造假令潮陽聲名狼藉,可見一斑。
肆虐的六合彩
一本雜志是這樣評論潮汕地區(qū)的六合彩風(fēng)潮的,「賭風(fēng)盛處,眾人參賭,市場蕭條,經(jīng)濟衰退,治安惡化,嚴(yán)重地毒化了社會風(fēng)氣……賭風(fēng)一日不禁,粵東一日不寧!
賭風(fēng)主要盛行于農(nóng)村。經(jīng)過多次打擊,其活動已由公開轉(zhuǎn)入地下。但據(jù)了解,在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),幾乎每村都秘密設(shè)有投注的代理點。每到開獎的周二、周四,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不少商店便早早關(guān)門,街巷上冷冷清清,行人寥寥無幾。許多正常做生意的老板怨聲載道:現(xiàn)在的人不是把心思都放在「六合彩」上無時間無精力去消費,就是千方百計省下錢投注而不再大方消費。某鎮(zhèn)一賣豬肉的個體戶說:現(xiàn)在豬肉雖便宜很多,但反而難銷,大家都想少吃肉多買「六合彩」。
因「六合彩」而傾家蕩產(chǎn),因「六合彩」而神經(jīng)錯亂,因「六合彩」而鋌而走險已不是什么新聞。由于「六合彩」是從香港傳來,莊家們利用優(yōu)勢,將當(dāng)?shù)氐馁Y金席卷一空,造成大量資金外流。據(jù)說,以前參賭的資金最少要10元,現(xiàn)在1元錢甚至幾毛錢就可以參賭了,可見當(dāng)?shù)氐睦习傩毡凰压纬墒裁礃幼。難怪有人驚呼:潮陽的經(jīng)濟因賭博而倒退10年!
有人把「六合彩」賭風(fēng)比喻為「麻風(fēng)病」,也有人將其比喻為「洪水猛獸」。總之,要制服它,還需要艱苦的努力。
貪官紛紛落馬
在汕頭,幾乎無人不知林若飛的名字。林于2000年元旦晚上在四川樂山被辦案人員抓住,同年11月3日對其做出一審判決,其涉嫌的貪污、受賄罪、重婚罪均告成立,合并執(zhí)行15年有期徒刑。
林的墮落史就是一段風(fēng)流史,頗有一些花邊新聞的味道。這個原汕頭市總工會副主席,本來有嬌妻孝子,家庭美滿,前程似錦,但卻抵擋不住女色的誘惑,從1992年起,就沉湎于情欲,與多個女性關(guān)系暖昧,終于不能自拔,踏上了一條犯罪的道路。而這一切,直到案發(fā),其妻子還蒙在鼓里。
幾乎是與林若飛宣判的同時,汕頭另一蛀蟲--龍湖區(qū)社保局原局長鄭岳賢,以貪污、受賄、玩忽職守罪,被判處有期徒刑16年,剝奪政治權(quán)利3年。時年62歲的鄭岳賢因玩忽職守貸出社;2400多萬元,貪污和收受賄賂數(shù)十萬元。
吳炎庭--原汕頭市龍湖區(qū)玉湖居委會的一名黨支部書記,利用手中權(quán)力,長期大肆挪用侵占公款1075萬元,構(gòu)成了挪用資金罪和職務(wù)侵占罪,被判處有期徒刑17年。案發(fā)后,當(dāng)?shù)鼐用裾痼@異常:小小一個居委會書記,竟是這么一個貪得無厭的「碩鼠」。
郭予耿--原潮陽市文化局副局長兼社會文化管理辦公室主任,利用職權(quán),為造假分子充當(dāng)保護傘,接受犯罪嫌疑人的賄賂,并向檢察機關(guān)出具虛假鑒定,幫助犯罪分子逃脫罪責(zé),潮陽市法院以受賄罪判處其徒刑,等待他的將是6年的鐵窗生涯。
今年「兩會」期間,出席全國人大會議的人大代表張桂溪在北京被「隔離」,問題是涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票。3月28日,廣東省第九屆人大常委會第二十五次會議決定罷免張桂溪的第九屆全國人大代表職務(wù)。最近,公安機關(guān)已依法對其采取了強制措施。從1999年11月至2000年6月,這個身兼「潮陽市人大代表」、「全國人大代表」的紅極一時的人物,竟然涉嫌虛開增值稅發(fā)票7.8億元,稅額1.3億元!
記者相信,隨著807專案組的深入查處,還將有一大批腐敗分子浮出水面。
重振信用,號角已經(jīng)吹響
汕頭的問題驚動了中央,也引起了廣東省委的高度重視,2001年2月底,省委、省政府在汕頭召開現(xiàn)場辦公會議,在肯定汕頭經(jīng)濟建設(shè)的成就的同時,一針見血地指出了汕頭存在的種種嚴(yán)重問題。盧瑞華省長強調(diào):廣東整治得怎么樣看粵東,粵東整治得怎么樣看汕頭。汕頭整治市場經(jīng)濟秩序的成敗,直接關(guān)系到全省「整治年」的成效。
3月4日,在汕頭市十屆人大四次會議上,原中共汕頭市委副書記、汕頭市代市長李春洪當(dāng)選為汕頭市市長。3月23日,中共廣東省委決定,李統(tǒng)書任中共汕頭市委書記,莊禮祥不再擔(dān)任汕頭市委書記職務(wù),另有任用。李統(tǒng)書亦是潮汕人,調(diào)任前是深圳市委副書記。在部隊服役多年、又有深圳市政府18年工作經(jīng)歷的他兼?zhèn)滠娙说墓液臀墓俚娜逖,很多人都期待他能把深圳的先進經(jīng)驗和潮汕的實際結(jié)合起來。
3月22日,汕頭市召開了一個特別會議,會議除了現(xiàn)場有上千人參加外,還組織了10萬人收看了電視直播。這種10萬人大會在當(dāng)?shù)厥强涨暗。在會議上,市長李春洪作了關(guān)于整治市場秩序與社會秩序的動員報告。他在報告中嚴(yán)厲地指出:這些年來,混亂的市場秩序和社會秩序,把老百姓害苦了,不但直接導(dǎo)致他們生活質(zhì)量的下降,引來怨聲載道,而且動搖了海內(nèi)外投資者在汕頭投資創(chuàng)業(yè)的信心,不少企業(yè)外遷,招商引資工作困難重重。
動員大會傳達出的「知恥者勇」的氣概,在政府和市民中引起強烈反響。
記者在汕頭感受到,「兩個整治」的活動正在緊鑼密鼓地部署和實施。3月下旬至4月中旬,屬于「統(tǒng)一認(rèn)識、制定措施」的階段。其中的一項工作就是「采取多種形式大造輿論」,要求組織全市的干部群眾圍繞「重建信用、重塑形象」的主題進行全民大討論。汕頭電視臺安排了3場「整治年論壇」的討論,討論主題分別是「整治市場秩序」!刚谓(jīng)濟秩序」、「重塑汕頭形象從我做起」。記者參加了第二場討論會,雖然參加的人數(shù)還不夠踴躍,但據(jù)電視臺的記者說,這樣的戶外論壇活動,已經(jīng)很多年沒有搞過了,因此,舉辦此次活動本身就是一種新氣象。
市政府希望通過宣傳和討論,在全市樹立「發(fā)展經(jīng)濟只能走正道,搞歪門邪道沒有出路」的共識。
當(dāng)然,汕頭的問題不是靠一時的輿論鼓動就能解決的。新的領(lǐng)導(dǎo)班子才上任,要扭轉(zhuǎn)積弊已久的邪氣,還需假以時日。但是,我們畢竟能感受到一種新的、健康的力量在汕頭復(fù)蘇。但愿汕頭能真正走出「黑色經(jīng)濟」的陰影。
摘自《南風(fēng)窗》2001.6
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