- 金錢“涌動”下的南非世界杯(3)
南非：經濟預期未必會實現
由于FIFA在世界杯場館周圍嚴格的商業(yè)限制，普通民眾們甚至很難自發(fā)去做些小買賣�！坝宣湲攧诤桶偻�，我們本地的啤酒、烤雞，都沒法賣了�！弊〖s翰內斯堡的青年羅布里加說。
沒有授權，紀念品的買賣也是非法的。與過去不同的是，這次FIFA甚至買下了2010與南非國旗相組合的商標權益。過去人們熟知的“Worldcup”、“WC Football”加上主辦國名稱的字樣，同樣收入囊中。
南非統(tǒng)計局5月發(fā)布的數據顯示，2010年第一季度南非失業(yè)率為25.2%，較去年第四季度上升0.9%。做過此項研究的南非學者也認為，當初政府高估了世界杯提升就業(yè)的作用。
南非的情況則僅僅與1974年的德國世界杯類似。當時德國所有場館投資均也是公共財政。南非翻新和重修共10個場館，總投資額達13.8億美元(約為100億蘭特)，遠高于2004年南非代表團在世界杯組辦權投票中所列出的1.14億美元預算(約為8.18億蘭特)。
早在2000年，根基未穩(wěn)的布拉特已在醞釀，將更多新興國家劃入國際足聯建構的商業(yè)帝國。在從未舉辦過世界杯的非洲，經濟水平上乘的南非是不時之選。
這個4900萬人口的國家，產業(yè)結構卻依賴對外貿易。但金融危機之后，南非自身經濟并不牢固，2007、2008年GDP增長均在2%以下，去年負增長0.5%，通脹率卻長期徘徊在5%以上高位。
從2000年輸給德國，到2004年獲得申辦權，時至今日，“綠點”在南非并不是個孤立的事件。南非一家名為“安全研究所”的非盈利性學術團體近日匯編了媒體對FIFA掌控的世界杯工程的負面報道。其中，除了綠點球場之外，南非世界杯在約翰內斯堡、德班的球場工程的招投標程序，也受到質疑。
在德國世界杯的安聯體育場，也出現過工程轉包中的貪腐弊案。但是，南非所受的質疑，卻更加廣泛。究其原因，南非安全研究所學者認為。南非世界杯在投資方面，過多的政府力量介入影響了規(guī)模的控制。南非公共事務委員會的報告也指出，南非世界杯給政府、半官方機構帶來了巨大的資源和商機，因此可能產生與公共利益相悖的利益輸送。
而在2006年10月發(fā)布的中期預算執(zhí)行報告中，世界杯相關基礎設施建設的預算達20.8億美元，其中場館建設11.7億美元。比照2006年的德國世界杯，德國共花費了19億美元建造12座世界杯場館。但其中60%是有俱樂部和私營投資者贊助；德國俱樂部衡量投入時，首先考慮自身財力，而收入則是依靠冠名權、提高聯賽球票價格，增加VIP區(qū)域作為等達成。
兩位德國教授也考量了南非那些由公共資金覆蓋的場館后續(xù)使用問題�！俺思s翰內斯堡，比勒陀利亞的兩座球場，由于當地有最大的足球和橄欖球俱樂部，其他的球場利用率均不會太高�！�
在收入方面，2006年，國際足聯從世界杯中所獲主要收入高達24億美元，主要源自電視轉播和市場開發(fā)權；當年國際足聯報告的2006世界杯總花銷為7.04億美元。所獲利潤為19億美元。
而德國組委會開具的預算總額為5.71億美元，利潤2.06億美元。其中主要源自門票收入；稅后利潤1.45億美元，在返還FIFA6500萬后，有8000萬美元剩余，分發(fā)給德國足協(xié)、聯賽和奧委會。
南非世界杯而言，如果比照2006年德國的盈利水平，問題顯而易見。當時南非組委會計劃全球售出270多萬張門票，以期獲得6.38億元門票收入，這意味著門票均價超過200美元。
然而，當時南非失業(yè)率27%，中等水平月收入也僅為280美元。南非最高級別的足球聯賽，普通門票售價也僅為2.8美元。此前有媒體報道稱，南非以外的非洲球迷，合計僅購票3萬多張。
其他地區(qū)的球迷則擔憂漫長的旅途和南非的治安。據報道，LOC已經將世界杯期間赴南非的國外游客人數預期，從750000人下調到200000人；外國游客的門票銷售預期也從480000張下調到373000張。
專家認為，南非世界杯主體育場綠點球場項目很可能虧空23.9億蘭特。世界杯之后，綠點球場的經營維護，可能形成又一筆巨大的債務。
2006年7月，Zille收到了委托報告，綠點選址在所有六個選址中，被評為倒數第二。此時，專家預計綠地球場的建造價格為30.8億蘭特。專家認為，綠地球場項目很可能虧空23.9億蘭特。而則只有在低收益情況下，才會出現虧損。
但是否能舉辦半決賽，什么球館符合標準，最后的話語權幾乎完全屬于FIFA。除非開普敦放棄這場半決賽。
在2006年3月15日布拉特簽署下舉辦地協(xié)議和場館使用協(xié)議后，再更改地點的可能性已經微乎其微。Zille所要解決的，是如何在市、省、國家三級財政中尋找足夠支持，填補30億蘭特的建設費用。
Zille要求，綠點項目最多向市民收稅4億蘭特。這份方案要求中央政府支付20億蘭特，省政府支付1億，其余4億由市級財政負擔。方案部分采納了上述評估報告，提出最多可能虧損22億蘭特的數值。
方案最后的陳述意味深長：“修建綠點球場的決定，是基于政治和戰(zhàn)略考慮，而不是依照嚴格的收益支出分析�！奔幢闳绱�，綠點球場的修建預算卻一步步調高。2007年3月，承建公司Murray& Roberts和WBHO中標的修建費共計為28.6億蘭特。
兩年后，建設費卻需要追加16.5億蘭特。其中包括建筑行業(yè)過熱，價格上漲的5.69億；LOC要求提高建筑標準的1.09億；和最終建筑結構設計復雜所需4.42億。
據記者了解，南非公共事務委員會，曾專程就預算增加進行調查，并未發(fā)現明顯未歸，但調查報告表示，“參與招投標的主要企業(yè)一共只有六家，他們似乎在價格調整上形成了聯盟�！�
最終，中央政府投入30億蘭特，省政府追加到2億。M&G報道稱，而對于開普敦的納稅人而言，隨著市級財政投入從5億增加到12.08億，扣除政府基金增加部分，他們還需要額外賦稅大約8.1億蘭特。
這49.1億蘭特，還不是“綠點”耗損的全部，據2006年一份當地分析報告顯示，開普敦本地的足球隊，一般上座率少于1000人/場，單場最高上座人數在15000左右。而在Newlands這個橄欖球足球兩用球場，橄欖球比賽的平均上座人數在30000上下。
這意味著，世界杯之后，綠點球場的經營維護，可能形成又一筆巨大的債務。根據上述報告測算，即便綠點能達到Newlands的上座率水平，未來三年的經營狀況，也只是介于600萬虧損到160萬盈利之間。
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【編輯:趙彧】 |
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