最高检于3月1日上午10时召开“深化未成年人综合司法保护”新闻发布会，通报近五年来未成年人检察工作情况以及协同各方加强未成年人保护工作成效，发布未成年人综合司法保护指导性案例。最高检党组副书记、常务副检察长童建明，民政部、共青团等有关部门领导及第九检察厅领导将出席发布会并回答记者提问。

出席人员：
童建明　最高人民检察院党组副书记、常务副检察长 那艳芳　最高人民检察院第九检察厅厅长 李婉丽　民政部儿童福利司副司长 李　迪　共青团中央维护青少年权益部副部长
主 持 人 ：
李雪慧　最高人民检察院新闻发言人

最高人民检察院新闻发言人 李雪慧：
各位记者朋友，上午好！欢迎参加最高人民检察院新闻发布会。本场发布会是“迎两会·新时代检察这五年”系列新闻发布会的第六场，主题是“深化未成年人综合司法保护”。

李雪慧：
出席今天发布会的嘉宾是：最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明先生，第九检察厅（也称未成年人检察厅）厅长那艳芳女士，民政部儿童福利司副司长李婉丽女士，共青团中央维护青少年权益部副部长李迪先生。

李雪慧：
今天的发布会主要有三项议程：一是通报近五年来未成年人检察工作，以及检察机关协同各方加强未成年人保护工作成效；二是发布最高人民检察院第四十三批指导性案例（未成年人综合司法保护主题）；三是回答记者提问。

李雪慧：
少年强则国强。加强未成年人保护，事关党和人民事业千秋万代，事关中华民族伟大复兴。一直以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人保护工作。为全面贯彻落实党中央决策部署，充分担负起未成年人司法保护的神圣职责，2018年12月，最高检专门设立第九检察厅负责未成年人检察工作，统一承担涉及未成年人的刑事、民事、行政和公益诉讼检察监督办案职责。这也是中央政法机关成立的第一个专司未成年人保护的有独立编制的厅级内设机构。自此未成年人检察步入了全新的发展阶段。

李雪慧：
现在，进行第一项议程，请童建明常务副检察长通报五年来未成年人检察工作以及协同各方加强未成年人保护工作成效。

最高人民检察院党组副书记、常务副检察长 童建明：
各位记者朋友，大家好！首先，衷心感谢大家一直以来对检察工作的关心支持！

童建明：
未成年人是祖国的未来、民族的希望。党和国家历来高度重视未成年人保护工作。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，强调要“关心爱护少年儿童”。2021年，党中央印发的《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，要求检察机关“强化未成年人司法保护”。修订后未成年人保护法、预防未成年人犯罪法赋予检察机关更重政治责任。全国人大常委会、全国政协双周协商会专门听取和审议未成年人检察工作情况报告。在党中央的高度重视下，最高检专设未成年人检察职能部门，为全面强化未成年人司法保护提供了组织保障。五年来，各级检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实宪法和法律赋予的职责，不断加强未成年人检察工作，倾情守护未成年人安全健康成长。

童建明：
一、坚持教育为主、惩罚为辅，最大限度挽救涉罪未成年人
近年来，随着经济快速发展、社会日趋多元，未成年人犯罪有所增长，且呈现低龄化趋势。2018年至2022年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪32.7万人，年均上升7.7%；其中不满16周岁的未成年人犯罪从2018年4600多人上升至2022年8700多人，年均上升16.7%。每个孩子走上犯罪歧途，都让家庭痛苦、社会痛心。针对涉罪未成年人心智还不成熟、人格尚未定型的特点，检察机关贯彻教育、感化、挽救方针，既坚持依法惩戒，又注重教育转化，力促迷途知返，力阻重新犯罪。

童建明：
对于主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人，统筹落实宽严相济刑事政策和少捕慎诉慎押刑事司法政策，坚持非犯罪化、非刑罚化、非监禁化方向。2022年，未成年人犯罪不捕率、不诉率分别为68.5%、59.9%，高出整体刑事犯罪不捕率、不诉率24.8个、32.5个百分点，较2018年上升34.4个、36.9个百分点。充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能，五年共作出附条件不起诉决定7.1万人，适用率由12.2%上升至36.1%，超过97%的被附条件不起诉未成年人走上正途。

童建明：
对于主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人，坚决依法惩治，绝不一味纵容，一体落实“保护、教育、管束”措施，既让涉罪未成年人感受法治威严，也警示教育社会。五年共起诉涉严重刑事犯罪未成年人17.9万人。

童建明：
不论是依法严肃追究还是宽缓处理，都坚持把精准帮教贯穿办案始终，帮助涉罪未成年人重新融入社会。会同相关部门全面落实未成年人刑事案件特别程序，完善犯罪记录封存制度，积极开展诉前观护帮教、不起诉跟踪帮教，用心用情感化挽救，助力“浪子回头”。五年来，共有5100余名涉罪未成年人经帮教知错悔改，顺利考上大学。

童建明：
二、坚持以“零容忍”态度，从严惩治侵害未成年人犯罪
近年来，侵害未成年人犯罪总体上升，性侵未成年人案件持续多发。五年来，检察机关共起诉侵害未成年人犯罪29万人，年均上升3.6%。其中，起诉强奸、猥亵儿童等性侵未成年人犯罪13.1万人，此类犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。

童建明：
孩子的伤，是全社会的痛。检察机关会同公安机关、人民法院依法从严惩治杀害、伤害、性侵、拐卖、虐待等侵害未成年人犯罪，对挑战法律和伦理底线的，坚决打击，绝不姑息。五年来，检察机关起诉的成年人侵害未成年人犯罪，一审被判处三年有期徒刑以上刑罚的6.7万人，占判决总人数的41%，高出整体刑事犯罪23.9个百分点，突出体现了对成年人侵害未成年人犯罪的打击力度。

童建明：
结合监督办案及时完善检察司法政策，明确办案规则，回应社会关切。针对成年人拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪，制发一律依法从严追诉、从重提出量刑建议的检察政策并督导落实。针对性侵未成年人犯罪多发，促进完善办案规范，明确在集体宿舍实施猥亵犯罪，应认定为在公共场所当众犯罪，依法从严追诉。针对一些“大灰狼”通过网络胁迫女童自拍裸照上传，发布指导性案例，确立无身体接触猥亵行为视同线下犯罪的追诉原则。

童建明：
更加注重权益保护和心理救助，帮助未成年被害人从遭受侵害的阴影中走出来，脱离困境、拥抱阳光。会同公安机关、妇联等推行“一站式”询问、救助机制，建成2053个“一站式”办案场所，避免反复询问取证对未成年人造成“次生伤害”。针对一些未成年人遭受犯罪侵害后家庭生活陷入困境，专门出台检察政策，加强司法救助工作。五年来救助未成年被害人4.2万人，发放司法救助金6亿余元，会同教育、民政、共青团、妇联、关工委等部门综合落实心理疏导、身体康复、生活安置、复学就业等多元救助，助力未成年被害人重归快乐生活。

童建明：
三、坚持多管齐下、综合保护，全面保障未成年人合法权益
未成年人遭受侵害或者违法犯罪，往往与抚养、监护、教育等民事、行政合法权益得不到保障有很大关系。2021年，最高检贯彻最有利于未成年人原则，推行未成年人检察业务集中统一办理，把涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件归口未成年人检察部门统一办理。

童建明：
凡未成年人案件涉及多种权益保护类型的，由一名检察官或一个办案组统一办理，统筹运用审查逮捕、起诉、抗诉、支持起诉、检察建议、公益诉讼等方式，握指成拳，努力实现对未成年人权益的全方位保护。在涉未成年人刑事案件办理中，综合审查未成年人民事、行政权益及公共利益是否遭受损害；履行批捕起诉职能过程中同步进行羁押必要性审查，开展刑事执行监督，加强在押未成年人权利保障；办理涉及未成年人民事、行政、公益诉讼案件时，同步审查是否有刑事犯罪线索。

童建明：
2022年，检察机关办理涉未成年人公益诉讼案件9700件，其中来源于所办刑事案件的占比达三分之一。比如，针对办理刑事案件中发现的未成年人文身现象比较突出问题，检察机关以公益诉讼推动禁止为未成年人文身。最高检向国务院未成年人保护工作领导小组专题报告，引起高度重视，国家层面出台治理办法，明确规定任何企业、组织和个人不得向未成年人提供文身服务，从源头解决此类问题。今天发布的未成年人综合司法保护指导性案例，也是融合运用“四大检察”职能的典型案件，从不同角度呈现了全方位保护未成年人权益的做法和成效。