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《黃河水量調(diào)度條例》將于八月起施行(附全文)(2)

2006年07月28日 22:40

  第四章 應(yīng)急調(diào)度

  第二十一條 出現(xiàn)嚴(yán)重干旱、省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫運(yùn)行故障、重大水污染事故等情況,可能造成供水危機(jī)、黃河斷流時(shí),黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。

  第二十二條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)商十一省區(qū)市人民政府以及水庫主管部門或者單位,制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門審查,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

  第二十三條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,制訂實(shí)施方案,并抄送黃河水利委員會(huì)。

  第二十四條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí),經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門同意,由黃河水利委員會(huì)組織實(shí)施旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,并及時(shí)調(diào)整取水及水庫出庫流量控制指標(biāo);必要時(shí),可以對(duì)黃河流域有關(guān)省、自治區(qū)主要取水口實(shí)行直接調(diào)度。

  縣級(jí)以上地方人民政府、水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案,合理安排用水計(jì)劃,確保省際或者重要控制斷面和出庫流量控制斷面的下泄流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)。

  第二十五條 出現(xiàn)旱情緊急情況時(shí),十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局以及水庫管理單位,應(yīng)當(dāng)每日向黃河水利委員會(huì)報(bào)送取(退)水及水庫蓄(泄)水情況。

  第二十六條 出現(xiàn)省際或者重要控制斷面流量降至預(yù)警流量、水庫運(yùn)行故障以及重大水污染事故等情況時(shí),黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)省級(jí)人民政府及其水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門以及水庫管理單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,按照規(guī)定的權(quán)限和職責(zé),及時(shí)采取壓減取水量直至關(guān)閉取水口、實(shí)施水庫應(yīng)急泄流方案、加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)、對(duì)排污企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或者停產(chǎn)等處置措施,有關(guān)部門和單位必須服從。

  省際或者重要控制斷面的預(yù)警流量,由黃河水利委員會(huì)確定。

  第二十七條 實(shí)施應(yīng)急調(diào)度,需要?jiǎng)佑盟畮焖缼烊莸,由黃河水利委員會(huì)商有關(guān)水庫主管部門或者單位,制訂動(dòng)用水庫死庫容的水量調(diào)度方案,經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門審查,報(bào)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)實(shí)施。

  第五章 監(jiān)督管理

  第二十八條 黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)水量調(diào)度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

  第二十九條 十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門和河南、山東黃河河務(wù)局,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的時(shí)間,向黃河水利委員會(huì)報(bào)送所轄范圍內(nèi)取(退)水量報(bào)表。

  第三十條 黃河水量調(diào)度文書格式,由黃河水利委員會(huì)編制、公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

  第三十一條 黃河水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期將黃河水量調(diào)度執(zhí)行情況向十一省區(qū)市人民政府水行政主管部門以及水庫主管部門或者單位通報(bào),并及時(shí)向社會(huì)公告。

  第三十二條 黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施巡回監(jiān)督檢查,在用水高峰時(shí)對(duì)主要取(退)水口實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查,在特殊情況下對(duì)有關(guān)河段、水庫、主要取(退)水口進(jìn)行駐守監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)或者水體嚴(yán)重污染時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。

  第三十三條 黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:

  (一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料,進(jìn)行查閱或者復(fù)制;

  (二)要求被檢查單位就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題進(jìn)行說明;

  (三)進(jìn)入被檢查單位生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;

  (四)對(duì)取(退)水量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè);

  (五)責(zé)令被檢查單位糾正違反本條例的行為。

  第三十四條 監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件,被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合監(jiān)督檢查工作,不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

  (一)不制訂年度水量調(diào)度計(jì)劃的;

  (二)不及時(shí)下達(dá)月、旬水量調(diào)度方案的;

  (三)不制訂旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案和動(dòng)用水庫死庫容水量調(diào)度方案的。

  第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)不執(zhí)行年度水量調(diào)度計(jì)劃和下達(dá)的月、旬水量調(diào)度方案以及實(shí)時(shí)調(diào)度指令的;

  (二)不執(zhí)行旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案及其實(shí)施方案、水量調(diào)度應(yīng)急處置措施和動(dòng)用水庫死庫容水量調(diào)度方案的;

  (三)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

  (四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為。

  第三十七條 省際或者重要控制斷面下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo)的,由黃河水利委員會(huì)予以通報(bào),責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照控制斷面下泄流量的缺水量,在下一調(diào)度時(shí)段加倍扣除;對(duì)控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響或者造成其他嚴(yán)重后果的,本年度不再新增該省、自治區(qū)的取水工程項(xiàng)目。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

  第三十八條 水庫出庫流量控制斷面的下泄流量不符合規(guī)定的控制指標(biāo),對(duì)控制斷面下游水量調(diào)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

  第三十九條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)用水單位或者水庫管理單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河水利委員會(huì)及其所屬管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限,責(zé)令停止違法行為,給予警告,限期采取補(bǔ)救措施,并處2萬元以上10萬元以下罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其上級(jí)主管部門、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分:

  (一)虛假填報(bào)或者篡改上報(bào)的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、取用水量數(shù)據(jù)或者水庫運(yùn)行情況等資料的;

  (二)水庫管理單位不執(zhí)行水量調(diào)度方案和實(shí)時(shí)調(diào)度指令的;

  (三)超計(jì)劃取用水的。

  第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)妨礙、阻撓監(jiān)督檢查人員或者取用水工程管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

  (二)在水量調(diào)度中煽動(dòng)群眾鬧事的。

  第七章 附  則

  第四十一條 黃河水量調(diào)度中,有關(guān)用水計(jì)劃建議和水庫運(yùn)行計(jì)劃建議申報(bào)時(shí)間,年度水量調(diào)度計(jì)劃制訂、下達(dá)時(shí)間,月、旬水量調(diào)度方案下達(dá)時(shí)間,取(退)水水量報(bào)表報(bào)送時(shí)間等,由國(guó)務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

  第四十二條 在黃河水量調(diào)度中涉及水資源保護(hù)、防洪、防凌和水污染防治的,依照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十三條 本條例自2006年8月1日起施行。

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