遼寧省委、省政府在“十一五”之初作出了建設生態(tài)省的戰(zhàn)略決策。2010年是“十一五”的決勝之年,遼寧的環(huán)保工作又將如何推進?
就此,本報記者專訪了遼寧省環(huán)境保護廳副廳長朱京海。
遼寧創(chuàng)造環(huán)�!捌孥E”
記者:遼河治理是遼寧環(huán)保工作中的重要一項,目前進展如何?
朱京海:遼河治理工作從“九五”時期就已經(jīng)開始,但是由于社會經(jīng)濟和技術等方面的原因,長期以來,水質(zhì)狀況和面貌一直沒有發(fā)生根本性改變。2009年是具有劃時代意義、具有標志性意義的一年。2009年遼河全流域的26個干流斷面全面消滅COD劣五類,提前一年實現(xiàn)了本屆政府2008年提出的“三年去黑,5年披綠”目標。
記者:是什么決定了遼河在2009年改頭換面?
朱京海:各級黨委和政府的高度重視,從省委省政府、省委書記、省長、主管省長,把遼河治理都放到了頭等重要的位置上。
記者:在治理遼河過程中哪類工作是最難的?
朱京海:造紙等重污染行業(yè)整治、一年內(nèi)建成99座污水處理廠等工作都很難。如果沒有省委書記、省長的堅定信心,是推不下去的。2009年,省人大常委會所有的副主任全部下到各市去檢查督察遼河治理,這在人大歷史上從沒有過;省政協(xié)兩任主席都親自帶隊下去檢查遼河治理。各市人大自發(fā)組成了七城市遼河治理推進會,每個月每個季度都要就推進遼河治理反映問題和情況。沈陽建筑大學專門成立了遼河研究院,來配合遼河治理。
記者:如何評價遼寧用1年多時間建成99座污水處理廠這項工作?
朱京海:一年多的時間建成99座污水處理廠,在中國的城市建設史上和環(huán)保建設史上,都是一個奇跡。
遼寧造紙業(yè)將重返巔峰
記者:在遼河治理工作中,還有哪些工作是與建設污水處理廠同等重要的?
朱京海:2009年對遼河治理,我們實施了三大工程,都卓有成效。第一項,就是對污染源的整治,即全省417家造紙廠全部停產(chǎn)治理,關閉了285家。
記者:為了環(huán)保,造紙業(yè)要退出遼寧了嗎?
朱京海:絕對不是取消遼寧的造紙業(yè)。相反我們是要通過造紙業(yè)的整治,使遼寧的造紙業(yè)真正騰飛起來。
遼寧過去是中國造紙業(yè)的老大,但是現(xiàn)在南方一個企業(yè)的產(chǎn)能就有300多萬噸,而遼寧全省的造紙能力是40多萬噸,趕不上人家的零頭兒。另外,全世界酸法造紙僅有40多萬噸,遼寧就有20多萬噸,酸法造紙是一種落后工藝,全世界落后產(chǎn)能的50%在遼寧,這不是我們所需要的。我們要通過對造紙業(yè)的整治,通過對遼河的整治,通過環(huán)境改善,來優(yōu)化遼寧的經(jīng)濟增長。也讓遼寧的造紙業(yè)重新騰飛起來。
記者:目前發(fā)展怎樣?
朱京海:現(xiàn)在取得一定成果,最近批準了兩家造紙企業(yè),特種紙生產(chǎn)能力就有15萬噸,而以前我們所有紙種加一起才四五十萬噸�,F(xiàn)在還有一些企業(yè)正在起步,遼寧的造紙業(yè)會重回全國老大的地位。
記者:99座污水處理廠的建設對遼河治理有何意義?
朱京海:污水廠建設工程是遼河治理的第二項工程。遼寧的城市化水平比較高,城市人口比重比較大,但污水處理廠建設滯后于全國。同時,遼河的季節(jié)性比較突出,枯水期河里沒有徑流量,基本都是污水,所以,對城市污水不治理,是永遠不能治理好遼河的。
記者:以前遼寧也建過污水處理廠,本輪建設與之前有什么差別?
朱京海:這一輪的污水處理廠建設與之前有本質(zhì)區(qū)別。我們總結(jié)了“九五”、“十五”期間工作的經(jīng)驗和教訓,省里直接建設了27座污水處理廠,運作機制上有了很大突破。而按照原有的模式,省里不能建,環(huán)保廳也不能建。同時,這27個污水廠在規(guī)劃和設計當中全部考慮了中水回用問題。為下一步運行打下了堅實的基礎,同時也向遼寧一滴水變兩滴水的目標邁出了一步。
記者:遼河是遼寧生態(tài)的重要因素,在整個生態(tài)治理方面,遼寧是什么狀況?
朱京海:遼河治理的第三大工程就是生態(tài)恢復。水環(huán)境治理根本上是生態(tài)建設和恢復的過程。我們采用生態(tài)治理的方法來治理遼河,同時清淤、清沙、通順河道,公安部門開展了專項整治,遏制濫挖濫采。
目前,沈陽、撫順、盤錦、營口等城市的遼河、渾河、太子河、大小凌河主要城市段已經(jīng)基本實現(xiàn)景觀化。在下一個五年計劃當中,我們要按照全河段全流域?qū)崿F(xiàn)生態(tài)化去努力。
去年減排取得突破性進展
記者:遼寧的污染減排工作情況如何?
朱京海:遼寧目前已經(jīng)從污染大省轉(zhuǎn)變?yōu)闇p排大省。接下來的2010年,環(huán)境保護工作要抓住重點,一鼓作氣打好攻堅戰(zhàn),全面實現(xiàn)“十一五”目標。
記者:“十一五”期間,節(jié)能減排被確定為約束性指標,而遼寧在“十一五”的前兩年,排放量不僅沒減,反而升了。
朱京海:的確如此,當時遼寧的污染減排形勢十分嚴峻,很擔心完不成“十一五”減排任務,但經(jīng)過這兩年的努力,到2009年完成減排任務已成定局。2009年遼寧污染減排二氧化硫(大氣)已經(jīng)提前一年完成,化學需氧量(水)我們力爭提前半年完成。污染減排取得突破性進展是2009年遼寧環(huán)保工作重要成果之一。
記者:2010年遼寧的環(huán)保工作重點有哪些?
朱京海:一是繼續(xù)做好遼河治理,力爭遼河43條支流全面消滅COD劣五類,最近我們即將開展遼河支流“削黑”行動。同時在遼河的生態(tài)恢復上要邁大步,采取機制體制創(chuàng)新,深入治理遼河。
目前,省政府已決定成立遼河保護區(qū)管理局,并開始劃定遼河保護區(qū),真正使遼河得到休養(yǎng)生息,退耕還水、退耕還林,這在全國也是獨一無二。
第二方面,我們的重要任務是遼寧的鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機要在2012年底前全部實現(xiàn)脫硫。
凈化城市,首創(chuàng)“綠標路”
記者:生態(tài)遼寧的建設方面,將有什么重要內(nèi)容?
朱京海:生態(tài)示范區(qū)、優(yōu)美村鎮(zhèn)的建設都要繼續(xù)加大力度建設。我們在營口抓供熱試點,推出城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、熱電一體化的建設,在營口市有三到五個熱電廠就足夠了。
記者:在直觀的環(huán)境優(yōu)化方面,遼寧在2010年還有什么舉措?
朱京海:2010年我們要開始實施“綠標路”活動。對城市汽車尾氣進行整治,這關乎人民群眾日常生活的質(zhì)量,“綠標路”是遼寧的一個創(chuàng)舉。
記者:具體內(nèi)容是什么?
朱京海:第一步,我們要在14個市每個市首先建設一條“綠標路”。汽車尾氣排放有三個標準,不達標、黃標(即基本達標),最好的是綠標,是發(fā)達國家的空氣水平。
最后朱京海強調(diào),2010年的環(huán)保工作任務非常艱巨,但在省委省政府的領導下,一定能夠通過環(huán)境優(yōu)化使經(jīng)濟增長,使遼寧的經(jīng)濟得到騰飛。(記者 經(jīng)淼)
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