中新網(wǎng)12月24日電 據(jù)美國(guó)福克斯新聞網(wǎng)報(bào)道：經(jīng)過(guò)連續(xù)數(shù)周的激烈爭(zhēng)論與協(xié)商，聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)終于在星期五(23日)晚上就聯(lián)合國(guó)未來(lái)會(huì)費(fèi)預(yù)算達(dá)成臨時(shí)協(xié)議。根據(jù)這一預(yù)算協(xié)議，聯(lián)合國(guó)未來(lái)兩年將不得不面對(duì)會(huì)費(fèi)緊迫的難題，聯(lián)合國(guó)管理改革也必將面臨更大壓力。
美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)大使約翰-博爾頓稱這一臨時(shí)預(yù)算協(xié)議是美國(guó)的勝利。博爾頓聲稱：“美國(guó)在今天晚上得到了它在過(guò)去三個(gè)月時(shí)間里一直在努力爭(zhēng)取的東西。毫無(wú)疑問(wèn)，聯(lián)合國(guó)管理改革和會(huì)費(fèi)預(yù)算進(jìn)程之間有著緊密的聯(lián)系�！辈栴D11月22日曾表示，除非將新的聯(lián)合國(guó)改革計(jì)劃包含在內(nèi)，否則將會(huì)抵制通過(guò)兩年期的聯(lián)合國(guó)預(yù)算。博爾頓建議聯(lián)合國(guó)在2006至2007財(cái)政年度采取臨時(shí)預(yù)算制度，按季度進(jìn)行會(huì)費(fèi)預(yù)算和交納，在各成員國(guó)就聯(lián)合國(guó)改革達(dá)成協(xié)議后，再開始長(zhǎng)期預(yù)算，以此“促進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革”。但是他的臨時(shí)預(yù)算提議未能獲得支持。日本、加拿大、澳大利亞和新西蘭緊接著又提出了臨時(shí)限制預(yù)算的提議，美國(guó)很快對(duì)此表示支持。
英國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)大使艾米爾-瓊斯-帕里則表示，他不會(huì)將這一協(xié)議當(dāng)作歐盟25國(guó)集團(tuán)的勝利，這應(yīng)該是聯(lián)合國(guó)的勝利。英國(guó)目前擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)。
聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)在過(guò)去幾周時(shí)間內(nèi)就聯(lián)合國(guó)大會(huì) 2006-2007年兩年期預(yù)算問(wèn)題展開了激烈的辯論。最后來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，就預(yù)算問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休的各國(guó)大使們齊聚聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席揚(yáng)?埃利亞松的私人辦公室，召開了最后一輪會(huì)議，并宣布達(dá)成協(xié)議。聯(lián)合國(guó)大會(huì)預(yù)算委員會(huì)本來(lái)希望能夠通過(guò)總值為38億美元的2006-2007年度兩年期會(huì)費(fèi)預(yù)算，其中包括2006年度9億5000萬(wàn)美元的預(yù)算限制，但是星期五通過(guò)的預(yù)算案僅為9億5000萬(wàn)美元的臨時(shí)預(yù)算限制。承擔(dān)著聯(lián)合國(guó)大約85%會(huì)費(fèi)份額的美國(guó)、日本、歐盟和其它發(fā)達(dá)國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，共同支持總額為9億5000萬(wàn)美元的預(yù)算限制案，這意味著聯(lián)合國(guó)6個(gè)月后將“囊空如洗”。
他們的共同目標(biāo)是向聯(lián)合國(guó)全體成員國(guó)施加壓力，以便在 2006年6月之前達(dá)成改革協(xié)議。在聯(lián)合國(guó)大會(huì)要求通過(guò)9億5千萬(wàn)美元的下半年度預(yù)算之前，他們將有充足的時(shí)間爭(zhēng)取在聯(lián)合國(guó)管理改革問(wèn)題上取得突破與進(jìn)展。
代表著 132個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家利益的77國(guó)集團(tuán)曾表示，該集團(tuán)將會(huì)堅(jiān)持總額為13.5億美元的預(yù)算限制案。尼爾則表示77國(guó)集團(tuán)也取得了一些積極性成果。77國(guó)集團(tuán)要求進(jìn)行兩年期預(yù)算，而他們的目的最終達(dá)到了：2006-2007兩年期預(yù)算總額將達(dá)到38億美元。發(fā)展中國(guó)家雖曾表示反對(duì)6個(gè)月的臨時(shí)預(yù)算方案，但是美國(guó)和日本，這兩個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)主要承擔(dān)國(guó)，又拒絕做出讓步。最終77國(guó)集團(tuán)只好作出妥協(xié)，表示為期6個(gè)月的預(yù)算期限方案僅此一次，下不為例。尼爾表示，“僅管未來(lái)我們不得不面對(duì)費(fèi)用緊迫問(wèn)題，但是我們依然必須向前�！� 尼爾還表示，77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)都支持對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行管理改革，并希望聯(lián)合國(guó)秘書處能更好的發(fā)揮效用，但是也不會(huì)同意所有改革提議。
包括埃及和印度在內(nèi)的幾個(gè)關(guān)鍵國(guó)家則表示，拒絕將新的會(huì)費(fèi)預(yù)算與聯(lián)合國(guó)管理改革掛鉤。埃及常駐聯(lián)合國(guó)大使馬吉德表示，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)盡了最大努力支持聯(lián)合國(guó)改革進(jìn)程，但與此同時(shí)并不想面臨預(yù)算緊迫所帶來(lái)的壓力。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合國(guó)預(yù)算由聯(lián)大協(xié)商一致通過(guò)，一國(guó)反對(duì)就可以使預(yù)算案擱淺。(章田/雅龍)
