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《瞭望》周刊分析中國新一輪稅制改革的九大任務(wù)

2003年11月13日 14:29

  中新網(wǎng)11月13日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章分析了新一輪稅制改革的幾大任務(wù)。

  文章稱,新一輪稅制改革的任務(wù)應(yīng)當(dāng)瞻前顧后,周密安排。既要致力于1994年建立的現(xiàn)行稅收制度本身的完善,又要納入完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的系統(tǒng)工程,同作為一個整體的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相銜接。

  文章指出,可將新一輪稅制改革致力于完成的任務(wù)概括為如下九個方面:

  恰當(dāng)界定宏觀稅負(fù)水平其中具體舉措主要有:規(guī)范政府收入形式。調(diào)整稅收負(fù)擔(dān)。優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。

  政府收入行為及其機(jī)制規(guī)范化從近期看,應(yīng)當(dāng)按照“清理、規(guī)范、歸位”的基本思路來推進(jìn)稅費(fèi)改革,進(jìn)而建立起科學(xué)、規(guī)范的政府收入機(jī)制。

  納入公共財(cái)政制度框架具體地,可從以下幾方面加以認(rèn)識:著眼于滿足社會公共需要;立足于非盈利性;收支行為規(guī)范化

  融入經(jīng)濟(jì)全球化其中包括建立適應(yīng)國際規(guī)范的稅制結(jié)構(gòu);按照國際規(guī)范,統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)所得稅制;進(jìn)行稅種廢立,推進(jìn)稅費(fèi)改革進(jìn)程。

  同財(cái)政體制安排相協(xié)調(diào)新一輪的稅制改革應(yīng)使各級政府真正能按照公共財(cái)政事權(quán)劃分的要求,集中精力為本轄區(qū)的居民提供基本服務(wù)。

  同現(xiàn)代企業(yè)制度相對接需解決的幾個稅收問題是:采用法人為納稅人的判斷標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置法人所得稅;與法人所得稅協(xié)調(diào)配合,完善個人所得稅;適時(shí)開征社會保障稅;條件成熟時(shí)開征資本利得稅。

  有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

  有益于可持續(xù)發(fā)展 當(dāng)前,我國環(huán)境稅收制度的建設(shè)應(yīng)著眼于以下五個方面的問題:納稅人的確定、稅基的選擇、稅率的選擇、征收管理、稅款的使用。

  有助于提升國家競爭力首先是進(jìn)一步完善出口退稅制度;第二,引導(dǎo)國際資本流向,努力提高利用外資的效益;第三,建立健全證券市場稅收制度,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

 
編輯:聞育旻

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