星島日報:北約東擴(kuò)未見其利先見其煩——中新網(wǎng)

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    星島日報:北約東擴(kuò)未見其利先見其煩
2009年03月09日 10:12 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  中新網(wǎng)3月9日電 加拿大《星島日報》當(dāng)?shù)貢r間8日發(fā)表社論說,盡管離北約距秘書長交接期不足四個月,但迄今仍未產(chǎn)生正式的新秘書長人選名單,北約當(dāng)局憂心如焚。而煩惱事陸續(xù)有來,北約東擴(kuò)進(jìn)程也有受阻之虞。東擴(kuò)或已成為北約的大氣候,但由于門戶未清,百廢待舉,未見其利先見其煩。俄羅斯盡管蹙眉,但只今以逸待勞,似也未為北約奈何,誰占上風(fēng),仍須拭目以待。

  社論摘錄如下:

  美國國務(wù)卿希拉里上任后首次巡迥訪問中東、歐洲,廣布奧巴馬政府的新外交方略,既展示美國對以巴和局的新姿態(tài),同時也重啟北約-俄羅斯的對話機(jī)制,希拉里這次“處女航”不可謂沒有成果。

  但由于美國仍無意放棄在波蘭、捷克設(shè)置導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計劃,而北約東擴(kuò)進(jìn)程仍繼續(xù)不斷,克羅地亞、阿爾巴尼亞及馬其頓等國相繼獲準(zhǔn)入約,處處刺激俄羅斯的神經(jīng),故美俄關(guān)系冰雪稍溶,嚴(yán)冬未去,若說春天來了為時尚早。

  與此同時,北約本身亦為內(nèi)部問題困擾,并非一帆風(fēng)順,因此更造成地區(qū)形勢的復(fù)雜化。首先是北約秘書長的繼任人問題�,F(xiàn)任秘書長夏侯雅伯的任期將于七月底屆滿,北約本應(yīng)早就開始物色其繼任人選,只是由于配合美國奧巴馬新政府上任而推遲至今。

  北約秘書長這顯要職位,自然吸引不少政壇人物競折腰,連加入北約歷史不長的東歐國家都躍躍欲試,目前至少波蘭外長西戈斯基和保加利亞前外交官柏西已表示有意競逐。

  秘書長競逐者所屬國家入約歷史深淺與競逐者本身是否符合擔(dān)任北約秘書長資格本無多大關(guān)系,而根據(jù)北約的規(guī)定,出住秘書長的先決條件乃是,除了外交及國際政治經(jīng)驗(yàn)豐富之外,還須有團(tuán)結(jié)成員國以至敦合有關(guān)國家的能力,“撩是逗非”乃第一大忌。

  但西戈斯基過去屢屢發(fā)表針對俄羅斯的挑釁性言論,恰恰犯上這大忌,在美國新政府欲盡量避免對俄冷戰(zhàn)的新形勢之下,他的入選機(jī)會有多大實(shí)在天曉得。

  與此同時,另亦有建議選任一位女性為北約新秘書長,而理想人選為法國內(nèi)政部長阿麗奧•瑪莉,因?yàn)樗粏卧畏▏鴩啦块L,軍事外交均經(jīng)驗(yàn)豐富,而且為官方正,人緣極佳。然而法國即將重返北約軍事體系,并會獲得兩個高層領(lǐng)導(dǎo)職位,因此再由法國人任秘書長高位的可能性看來微乎其微。

  目前條件最佳的秘書長競逐者似乎是丹麥?zhǔn)紫嗬鼓飞�,他除了是官位最高的競逐者之外,還深獲大西洋兩岸成員國的信賴。唯一美中不足的是,由于年前丹麥傳媒刊出回教先知漫畫事件,拉斯姆森挺身為漫畫辯護(hù),使回教世界對之耿耿于懷,至今未解。

  事實(shí)上北約成員國之一的土耳其外長巴巴坎已公開表明土國不會支持拉斯姆森出任秘書長。但還有一個隱憂就是,拉斯姆森若出任秘書長,對北約在阿汗的行動可能造成一定影響。

  不過問題最少的競逐者看來還是挪威外長斯拉列,他外交經(jīng)驗(yàn)豐富自不待言,最近他還在一次北約成員國大使吹風(fēng)會上對北歐的軍事安全形勢做出詳細(xì)精辟的分析,博得盟國一致贊賞,故積分甚高,堪稱黑馬。

  盡管離北約六十周年峰會的召開只剩不足一個月時間,距秘書長交接期亦不足四個月,但迄今仍未產(chǎn)生正式的新秘書長人選名單,難怪北約當(dāng)局憂心如焚。然而煩惱事陸續(xù)有來,秘書長繼任人選之外,北約東擴(kuò)進(jìn)程亦有受阻之虞。

  事緣北約成員國首腦于去年布加勒斯特峰會上已同意克羅地亞、阿爾巴尼亞加入北約,但仍需各成員國于本國國內(nèi)通過有關(guān)文件之后才算完成正式批準(zhǔn)手續(xù)。這本應(yīng)是例行手續(xù),誰料半路殺出程咬金。

  由于克羅地亞與斯洛文尼亞發(fā)生海上邊界糾紛,一直持續(xù)未已,批準(zhǔn)克羅地亞加入北約的文件在斯洛文尼亞雖已獲國會通過,但斯國兩個反對黨認(rèn)為有關(guān)文件歪曲斯國與克羅地亞的邊界,臨時發(fā)難,要求就批準(zhǔn)文件與否舉行全民投票。兩個反對黨須于三周時間之內(nèi)搜集四萬個支持簽名,公決才能進(jìn)行。

  但現(xiàn)在距四月初召開的北約六十周年峰會亦只有四周時間,一旦斯國最后一分鐘舉行公投,不單文件有被否決的危機(jī),而且亦難保阿爾巴尼亞的入約手續(xù)不受牽連,原定在周年峰會上舉行的克羅地亞、阿爾巴尼亞入約儀式亦隨時有流產(chǎn)之虞。

  更何況根據(jù)北約規(guī)定,入約的條件之一是,準(zhǔn)成員國在正式加入時不能仍與他國有未解決的糾紛,因此盡管斯洛文尼亞反對黨提出條件,要國會立法訂定與克羅地亞的海疆,才允撤回進(jìn)行公投的要求,兩國的邊界糾紛亦難望一夜之間解決,故克羅地亞的入約資格也頓成疑問。除此之外,馬其頓的入約進(jìn)程亦因希臘的反對而受阻延。

  東擴(kuò)或已成為北約的大氣候,但由于門戶未清,百廢待舉,東擴(kuò)未見其利先見其煩。俄羅斯盡管蹙眉,但只今以逸待勞,似亦未為北約奈何,誰占上風(fēng),仍須拭目以待。

【編輯:官志雄
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