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　　國務院《全面推進依法行政實施綱要》施行6年來，從國務院到地方，行政問責制不斷向縱深推進。目前，我國問責方式已經(jīng)由“上級問責”轉(zhuǎn)向“制度問責”，問責對象由行政首長擴大到黨政領導，問責范圍也已從安全生產(chǎn)領域、群體性事件向其他領域全面擴展。根據(jù)中紀委副書記李玉賦通報的黨風廉政建設和反腐敗工作情況，2009年，全國各地區(qū)各部門對7036名領導干部進行了問責。

　　推行行政問責制，是2004年發(fā)布的國務院《全面推進依法行政實施綱要》所確定的一項重要任務。國務院在2006年初正式把建立和推行行政問責制列入政府的議事日程。國務院2007年發(fā)布的《行政機關(guān)公務員處分條例》，對公務員違法違紀行為問責的各種事由、責任形式和問責程序進行了詳細、具體的規(guī)定。2008年黨的十七屆二次全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》中提出，要努力推行政府績效管理和行政問責制度，同年行政問責制首次寫入《國務院工作規(guī)則》和國務院工作要點。

　　2009年7月發(fā)布的《關(guān)于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》和2010年3月發(fā)布的《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》，把領導干部問責制的實施和推行推向一個新的高度。

　　與此同時，地方行政問責制建設也在積極探索中。自2004年重慶首推《重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法》以來，海南、浙江、深圳、河北、廣西、甘肅等全國多省區(qū)市，紛紛出臺了官員問責制度。規(guī)定黨政領導干部決策嚴重失誤、因失職至特大事故、管理監(jiān)督不力、引發(fā)群體性事件、處置群體性突發(fā)性事件失當?shù)榷喾N失職行為將被問責。

　　現(xiàn)在，在廣州，不接受輿論監(jiān)督等行為要被問責；在石家莊，公職人員38種行為將被問責；在揚州，已經(jīng)形成20多項行政問責制度，涉及反腐倡廉制度執(zhí)行、推進依法行政、國有資產(chǎn)管理、信訪工作、防治違法建設工作、行政管理、行政許可等11個領域；在行政問責制已實施兩年的云南，有2942名干部被問責，其中包括22名廳級干部。

　　行政問責制實施以來，對提高行政效能，促使行政領導恪盡職守、依法行政，解決行政不作為、行政亂作為和對上級決定執(zhí)行不力等方面，起到了積極的促進作用。問責正由“運動式”、“風暴式”向常態(tài)化過渡。法制日報記者 李立