光明日?qǐng)?bào):我們需要建立預(yù)防欠薪機(jī)制——中新網(wǎng)

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    光明日?qǐng)?bào):我們需要建立預(yù)防欠薪機(jī)制
2010年02月05日 09:11 來源:光明日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  1月31日,百余農(nóng)民工立交橋上堵路討薪,致某地交通主干道堵塞。一農(nóng)民工代表稱“知道堵路是違法行為,但不違法不中,不違法要不來錢”。據(jù)計(jì)算,堵路討薪浪費(fèi)社會(huì)約2.52萬小時(shí),其成本也夠農(nóng)民工的欠款了。

  堵路行為本身是難以討到薪酬的,農(nóng)民工之所以采取這種極端的方式,我認(rèn)為根本原因還是希望引起社會(huì)的重視,特別是如果能引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視,討薪也就基本有了“著落”。2005年,西安40余名農(nóng)民工組織“民工討薪維權(quán)新聞發(fā)布會(huì)”,此事經(jīng)過新聞媒體報(bào)道后,引起陜西省及西安市有關(guān)部門的高度重視,最終100多位民工領(lǐng)到了拖欠一年多的近80萬元薪酬。由此可知,農(nóng)民工討薪,之所以難,是因?yàn)檎?guī)渠道不通暢。

  堵路討薪不是“捷徑”,依靠“驚動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)來討薪也非長遠(yuǎn)之道。甚至探討如何讓討薪渠道變得更加通暢也是一種無奈之舉:欠薪是應(yīng)該存在的嗎?按勞付酬本應(yīng)是商人應(yīng)該遵守的基本準(zhǔn)則。一個(gè)健康而成熟的勞資市場,本來就不應(yīng)該出現(xiàn)討薪的問題。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查,2009年我國流動(dòng)人口總規(guī)模達(dá)1.8億人左右,其中外出農(nóng)民工是主體。面對(duì)這么大的一個(gè)群體,我們應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,尤其在拖欠農(nóng)民工薪酬問題上,關(guān)鍵要建立起預(yù)防機(jī)制。

  如何預(yù)防欠薪問題,重點(diǎn)應(yīng)放在加強(qiáng)法制建設(shè)上。首先,對(duì)欠薪企業(yè)要實(shí)行禁入制度,目前江蘇省已經(jīng)這樣實(shí)行了,2009年8月28日的《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道稱江蘇省清欠辦發(fā)出通知,44家惡意欠薪建筑企業(yè)被禁入江蘇。但“通知”的效力是有限的,要更好地保障農(nóng)民工的權(quán)益,有必要對(duì)此作出法律規(guī)定。

  其次,欠薪企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)討薪成本。目前看起來,農(nóng)民工通過起訴等方式來追討欠薪,似乎路徑很通暢,但目前的解決方式存在一個(gè)最大的弊端是,法院只判決欠薪者支付薪酬,至于因?yàn)橛懶蕉冻龅母鞣N成本,討薪者就無處可討了�!吨袊r(nóng)民工維權(quán)成本調(diào)查報(bào)告》表明:為了索要不足1000元的工資,完成所有程序,農(nóng)民工維權(quán)需要直接支付至少920元的各種花費(fèi)。正是因?yàn)檫@種弊端,所以欠薪者不怕打官司。因此,相關(guān)法律應(yīng)該完善,欠薪者應(yīng)該承擔(dān)農(nóng)民工為討薪而付出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用。只有這樣,欠薪者才會(huì)有所顧慮,也只有這樣,法律路徑才能起到預(yù)防欠薪的作用。

  第三,有必要設(shè)定“惡意欠薪罪”。如果考慮到中國的種種實(shí)際情況,即便一時(shí)難以設(shè)立此罪,也應(yīng)該將惡意欠薪行為納入到現(xiàn)有的“侵占罪”中考量,侵占罪是指以非法占有為目的,將他人交給自己保管的財(cái)物、遺忘物或者埋藏物非法占為己有,數(shù)額較大,拒不交還的行為。惡意欠薪行為從本質(zhì)上也具有這種特點(diǎn)。

  總而言之,拖欠農(nóng)民工薪酬的問題已經(jīng)是一個(gè)關(guān)系到社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、權(quán)益保障的社會(huì)問題。要徹底解決和預(yù)防這個(gè)問題,法律必須起到“托底”作用。(歐木華)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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