60年農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利變遷:劉文彩土地權(quán)屬變化(2)——中新網(wǎng)

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    60年農(nóng)村土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利變遷:劉文彩土地權(quán)屬變化(2)
2009年09月16日 14:16 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  萬(wàn)延村農(nóng)民分了劉文彩的地

  1949年10月,劉文彩客死成都。那時(shí),川西的戰(zhàn)火還在燃燒,新中國(guó)成立的消息已經(jīng)從北京傳來(lái)。

  臨終前,劉文彩自覺醫(yī)治無(wú)望,堅(jiān)決要回到老家安仁。到底沒能最后再看上一眼故土,不知道在生命的最后關(guān)頭,他是否還惦記過(guò)自家那12000余畝田產(chǎn)。

  1950年6月30日,中央人民政府根據(jù)全國(guó)解放后的新情況,頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》。其中規(guī)定,要廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。

  同年冬起,全國(guó)開始沒收地主的土地,分給無(wú)地或少地的農(nóng)民耕種,同時(shí)也分給地主應(yīng)得的一份,讓他們自己耕種,自食其力,借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  川西也不例外。1951年1月23日,川西行政公署頒發(fā)了《關(guān)于大邑等十縣提前土改的決定》。同年2月,川西區(qū)農(nóng)民協(xié)會(huì)第二土改工作團(tuán)來(lái)到大邑縣,領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展土改運(yùn)動(dòng)。

  那時(shí),大邑縣共有26個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),而劉文彩的田地就遍布蔡場(chǎng)、安仁、上安、韓場(chǎng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大約有7500余畝。這些土地均在重新分配之列。

  在重新分配到戶之前,當(dāng)時(shí)的農(nóng)民還需要做一些準(zhǔn)備工作,比如評(píng)產(chǎn)、查田、評(píng)分田人。在可供分配的田土面積、田土通產(chǎn)及分田人數(shù)確定后,即可計(jì)算出每一分田人口應(yīng)分產(chǎn)量,連同各戶原有田畝及其產(chǎn)量,予以張榜公布。哪一家要進(jìn)多少產(chǎn)量的田畝、哪一家要抽出多少產(chǎn)量的田畝,一目了然。

  分配土地時(shí),以鄉(xiāng)為調(diào)劑單位,村為分配單位。在原耕地基礎(chǔ)上抽多補(bǔ)少,抽肥補(bǔ)瘦,抽補(bǔ)結(jié)合,自報(bào)公議,民主評(píng)定,三榜定案。

  79歲的王一芝,當(dāng)年是蔡場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)延村的村委主任。據(jù)他回憶,萬(wàn)延村那時(shí)有土地上千畝,其中有五六十畝原來(lái)是劉文彩的。劉文彩五姨太王玉清的娘家就在蔡場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)延村,也許是因?yàn)檫@層關(guān)系,劉文彩在蔡場(chǎng)鎮(zhèn)擁有的土地?cái)?shù)量甚至超過(guò)了他自己的老家安仁鎮(zhèn),成為他在大邑縣擁有土地?cái)?shù)量最集中的一個(gè)地方。

  這些土地在60年的變遷中,已經(jīng)幾易其主,王一芝甚至記不起本村原來(lái)屬于劉文彩的那些土地最初分給了哪些人家,即使是像他這樣能夠指認(rèn)哪些地塊曾經(jīng)是劉文彩的人也不多了。

  在王一芝看來(lái),誰(shuí)分到哪塊地都沒有分別,因?yàn)榇蠹叶际前凑战y(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)公平地?fù)碛型恋禺a(chǎn)權(quán):“當(dāng)時(shí)是以村為單位劃分土地,每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)根據(jù)土地?cái)?shù)量和人口多少,人均一畝二三的樣子�!�1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》上的“耕者有其田”,終于落實(shí)到了王一芝他們這些無(wú)地、少地的農(nóng)民手上。

  “分田分地,咋個(gè)不高興嘛!”王一芝說(shuō),土改工作進(jìn)展順利,人們開始自由安排生產(chǎn),“畝產(chǎn)量能夠達(dá)到七八百斤,管吃飽沒問題�!�

  1952年6月,大邑縣土改工作基本完成,由此確立的農(nóng)民土地私有產(chǎn)權(quán)旋即產(chǎn)生效益。

  當(dāng)年全縣糧食產(chǎn)量比1949年增長(zhǎng)52.57%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長(zhǎng)41.3%。這是大邑縣歷史上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增幅最大的一個(gè)時(shí)期。

  受此鼓舞,全國(guó)范圍內(nèi)的土改工作終于在1953年完成。那年春天,除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)以及臺(tái)灣省外,全國(guó)基本上完成了土地改革,3億多無(wú)地、少地的農(nóng)民先后無(wú)償獲得了7億畝土地和其他生產(chǎn)資料,免除了過(guò)去每年向地主繳納大約350億公斤糧食的地租。

  “三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”

  農(nóng)民土地所有制仍然是私有制,這只是實(shí)現(xiàn)了“革命兩步走”戰(zhàn)略的第一步,“只有進(jìn)到社會(huì)主義時(shí)代才是真正幸福的時(shí)代。”而社會(huì)主義的應(yīng)有之義,就是土地歸公。

  就在大邑縣農(nóng)民熱情高漲地分田地的1951年,山西著名的產(chǎn)糧地長(zhǎng)治,已經(jīng)在試行土地歸公了,并由此延伸為后來(lái)席卷全國(guó)的農(nóng)業(yè)合作化。

  那時(shí),山西全省已經(jīng)完成土改近5年�!吧轿魇∥私獾那闆r是,農(nóng)村這幾年有兩個(gè)新的現(xiàn)象出現(xiàn):一個(gè)是農(nóng)村階級(jí)有所分化,有人賣地,有高利貸,一部分農(nóng)民希望向富農(nóng)方向發(fā)展;另一個(gè)是原來(lái)的長(zhǎng)期互助組,特別是高級(jí)互助組,現(xiàn)在有些渙散,鞏固不下來(lái)�!敝袊�(guó)老一代經(jīng)濟(jì)學(xué)家,曾任職于中央農(nóng)工部的杜潤(rùn)生老先生在他的回憶錄中寫道。

  時(shí)任長(zhǎng)治地委書記的王謙認(rèn)為,可以把長(zhǎng)期互助組改成土地入股的農(nóng)業(yè)社,一方面按勞分配,一方面允許土地入股分紅。同時(shí)要積累一點(diǎn)公共財(cái)產(chǎn),退社時(shí)不允許帶走。農(nóng)民的土地也不一定都入社,允許自己留一點(diǎn),自種自收,一般是80%入社。集體勞動(dòng),可以有分工,有公共財(cái)產(chǎn)和按勞分配,就可以利用它來(lái)動(dòng)搖私有制,使農(nóng)村的生產(chǎn)、農(nóng)民的組織程度都能進(jìn)一步提高。

  長(zhǎng)治的變革引發(fā)了一場(chǎng)大爭(zhēng)論,進(jìn)而導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)村開始大規(guī)模推廣農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng),土地所有權(quán)開始從私人所有向國(guó)家所有和集體所有轉(zhuǎn)變。

  1953年,中國(guó)共產(chǎn)黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線中要求,實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的實(shí)質(zhì),就是將農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義性質(zhì)的集體產(chǎn)權(quán)。

  全國(guó)開始互助合作化運(yùn)動(dòng),但大部分還是在私有基礎(chǔ)上的互助組和初級(jí)社。在互助組和初級(jí)社中,農(nóng)民仍然擁有土地的所有權(quán),通過(guò)集體合作耕種,而上交了使用權(quán)。到1956年,全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到了3855億斤,人均占有620斤,比1949年的418斤提高202斤,這是全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期之一。

  1956年的一屆人大三次會(huì)議,進(jìn)一步收回了農(nóng)民的所有權(quán)。1957年全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了從初級(jí)社到高級(jí)社的轉(zhuǎn)化。到1958年,全面實(shí)現(xiàn)了人民公社化,農(nóng)民剛剛分到的土地、耕牛、大農(nóng)具全部收歸集體所有。原來(lái)屬于劉文彩的那些田地,從此結(jié)束了私人所有的歷史。

  集體所有之后,農(nóng)民的生產(chǎn)和生活就被裹挾進(jìn)公有制狂熱的漩渦里,生活在原來(lái)屬于劉文彩的土地上的人們也都過(guò)著彼此沒有分別的生活。

  在土地全部歸公的1958年,單單是“大躍進(jìn)”,就引發(fā)了數(shù)億人民投入到大煉鋼鐵、超英趕美的創(chuàng)世紀(jì)狂熱中。然而,鍋碗瓢盆投入洪爐之時(shí),成熟的莊稼爛在地里卻無(wú)人收割,導(dǎo)致當(dāng)年土地產(chǎn)量劇減,“沒得糧食吃,餓死好多人�!�

  那時(shí),王一芝當(dāng)上了萬(wàn)延村的村支書,“村民都向我要糧食,著急也沒辦法�!彼f(shuō),全村上千人,最后只剩下六七百人。

  人民公社制度后來(lái)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,1962年將原來(lái)以生產(chǎn)大隊(duì)為基本核算單位,普遍改為生產(chǎn)隊(duì),規(guī)模大體相當(dāng)于過(guò)去的初級(jí)社,平均每隊(duì)約二三十戶人家。這次調(diào)整所形成的“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”的基本模式,此后被長(zhǎng)期保留下來(lái)。

  曾經(jīng)在大邑縣農(nóng)工部、縣農(nóng)辦工作十幾年的馮春洪,如今已經(jīng)78歲了。他向《中國(guó)新聞周刊》證實(shí),當(dāng)時(shí)社員入股的土地全部打亂,都?xì)w生產(chǎn)隊(duì),個(gè)人能有一點(diǎn)自留地,“一個(gè)農(nóng)民也就是分兒把田(即一分地)的樣子。”

  大邑縣蔡場(chǎng)鎮(zhèn)萬(wàn)延村村民胥加興1953年出生,12歲的時(shí)候就開始干活掙工分了,一直到1978年結(jié)婚時(shí)還是一貧如洗。1978年分家的時(shí)候,胥加興已經(jīng)是一個(gè)孩子的父親了,他們一家三口人,只分到了45斤米。

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