據(jù)中國之聲《央廣新聞》15時(shí)05分報(bào)道,“小金庫”是每一個(gè)吃國家飯的單位人都熟知的名詞,很多單位明知“小金庫”違紀(jì),更明知清查“小金庫”文件一個(gè)接著一個(gè),但是實(shí)際情況是這些單位的“小金庫”還是長期的存在。今年在全國范圍內(nèi)開展的“小金庫”專項(xiàng)治理范圍是全國黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,這次治理工作將會(huì)持續(xù)到今年年底,中國之聲連線世界經(jīng)濟(jì)和政治研究所的研究員沈驥如。
中國之聲:你好,F(xiàn)在“小金庫”又成為大家關(guān)注的話題。一直以來“小金庫”也是被國家禁止的,但是好像越禁越多,給我們介紹一下“小金庫”為什么越來越多,越來越大?有人說那些被曝光出來的只是不幸的個(gè)案,因?yàn)椤靶〗饚臁倍嗔,有“小金庫”的單位也有,恐怕還從制度上查找一些原因,給我們介紹一下?
沈驥如:確實(shí)是這樣,“小金庫”是為了本單位的利益,在財(cái)政的范圍以外設(shè)立的,說起來有道德問題,人生觀價(jià)值觀的問題。但是根本是制度問題,法律制度不夠嚴(yán)格,中央這次清理就是要把它納入到法律的體系中解決這個(gè)問題,“小金庫”我們說它為了本單位的利益,實(shí)際上往往是一個(gè)腐敗的根源,因?yàn)闆]有監(jiān)管,可以隨便用,這樣造成了我們腐敗的一個(gè)“溫床”。
中國之聲:剛才您提到了“小金庫”多是腐敗的黑洞,有不少單位是從中受益的,比如平時(shí)發(fā)放福利,單位領(lǐng)導(dǎo)更不用說了,員工得到一勺湯,領(lǐng)導(dǎo)就能得到一塊肉。現(xiàn)在看來之前有一些治理,是治標(biāo)不治本的。我們都想了解一下治理“小金庫”為什么這么艱難,根據(jù)您的研究怎么樣才能夠標(biāo)本兼治呢?
沈驥如:我對(duì)這個(gè)問題沒有什么研究,關(guān)鍵是它在違反國家財(cái)政紀(jì)律,財(cái)政法規(guī)。帳外的一些秘密的帳戶,他是黑洞操作,沒有辦法對(duì)他明確地監(jiān)管,因此它是誰也管不著的。有時(shí)候甚至這個(gè)單位的“小金庫”到底有多少錢只有一兩個(gè)人知道,其中一個(gè)人如果調(diào)走了,就只有一個(gè)人了。所以,這也就是我們?yōu)槭裁磳医恢,越禁越多的一個(gè)原因。
現(xiàn)在我覺得要解決這個(gè)問題,之前我們說的那七個(gè)表現(xiàn)都是違法違規(guī)的,你所有的所謂的公款,必須要在透明的賬戶上表現(xiàn)出來。你只要一違反這個(gè),你沒有公開透明,那么你就是違規(guī)。你就逃脫不了搞“小金庫”的罪責(zé)。所以,這次我看到中央的決心也是很大。中央就規(guī)定如果查出這個(gè)問題來,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,甚至要把他撤職,嚴(yán)重的還要法辦。
我們這次是有這么幾個(gè)原則就是鼓勵(lì)自查自糾,你自查自糾出來了,我們從寬處理。
第二個(gè)是,嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)。另外鼓勵(lì)舉報(bào)。我看到一個(gè)規(guī)定,舉報(bào)人可以得到十萬塊的獎(jiǎng)金。這個(gè)是要由各個(gè)有關(guān)的凡是涉及到有自有資金來源的,比如說罰款,罰款之后應(yīng)該上交財(cái)政的,你自己把它搞了一個(gè)秘密帳戶,這就不行,所以首先要自糾自查。然后對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的我們更要嚴(yán)查,另外發(fā)動(dòng)群眾,鼓勵(lì)舉報(bào)。
所以,這一次它規(guī)定的有很多一共有六個(gè)方面。我覺得是力度是比較大的,政策也比較明顯。
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