記者從17日上午召開(kāi)的國(guó)務(wù)院上�！�11·１5”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組全體會(huì)議上獲悉，發(fā)生火災(zāi)的膠州路大樓工程建設(shè)涉及的總包、分包、施工、監(jiān)理等有關(guān)情況均已查明。事故調(diào)查組表示，將嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作。

　　事故調(diào)查組組長(zhǎng)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)駱琳在會(huì)議上說(shuō)，事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，上海市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署。中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲同志和上海市市長(zhǎng)韓正同志在第一時(shí)間率領(lǐng)市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署和指示精神，全力組織滅火、搶救、救治和善后等各項(xiàng)工作。整個(gè)搶險(xiǎn)救援工作是及時(shí)、有利、有序、有效的。上海市委、市政府還成立了高層次的事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組，各項(xiàng)善后工作正在有序全面推進(jìn)。

　　記者在會(huì)議上獲悉，“11·１5”火災(zāi)發(fā)生時(shí)，上海膠州路728號(hào)大樓正在實(shí)施今年的靜安區(qū)政府實(shí)事工程——節(jié)能綜合整治項(xiàng)目。靜安區(qū)建交委2010年9月通過(guò)招投標(biāo)，確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。2010年11月，靜安區(qū)建交委選擇上海市靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)項(xiàng)目監(jiān)理工作，上海靜安置業(yè)設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。

　　此工程部分作業(yè)分包情況為：腳手架搭設(shè)作業(yè)分包給上海迪姆物業(yè)管理有限公司施工，搭設(shè)方案經(jīng)公司總部和監(jiān)理單位審核，并得到批準(zhǔn)；節(jié)能工程、保溫工程和鋁窗作業(yè)，通過(guò)政府采購(gòu)程序分別選擇正捷節(jié)能工程有限公司和中航鋁門(mén)窗有限公司進(jìn)行施工。

　　駱琳說(shuō)，根據(jù)目前掌握的情況，經(jīng)過(guò)初步分析，起火大樓在裝修作業(yè)施工中，有2名電焊工違規(guī)實(shí)施作業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成密集火災(zāi)。這起事故還暴露出五個(gè)方面的問(wèn)題：電焊工無(wú)特種作業(yè)人員資格證，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng)；裝修工程違法違規(guī)，層層多次分包，導(dǎo)致安全責(zé)任不落實(shí)；施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，安全措施不落實(shí)，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為；事故現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dǎo)致大火迅速蔓延；有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗，對(duì)停產(chǎn)后復(fù)工的項(xiàng)目安全管理不到位。

　　駱琳表示，這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責(zé)任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。他說(shuō)，事故調(diào)查組的全體同志要以對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，嚴(yán)肅認(rèn)真徹底查清事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給遇難者家屬和受傷人員一個(gè)交代，給全社會(huì)一個(gè)交代。同時(shí)，還要深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。(記者楊金志、鄒偉)

　　災(zāi)情速遞

　　快訊：上海特大火災(zāi)又確認(rèn)26名遇難者身份   

　　上海高層住宅大火已致53人遇難 70余人接受治療   

　　官方關(guān)注

　　上海市委市政府召開(kāi)緊急會(huì)議部署火災(zāi)善后工作

　　孟建柱到達(dá)上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)

　　孟建柱宣布成立上海特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組

　　孟建柱:全力做好現(xiàn)場(chǎng)搜救傷員救治和事故調(diào)查工作

　　上海膠州路重大火災(zāi)已致53人遇難 駱琳急赴現(xiàn)場(chǎng)

　　上海市政府成立11·15火災(zāi)事故善后處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　全上海將舉行防火和安全生產(chǎn)大檢查、大整頓

　　追究問(wèn)責(zé)

　　上海膠州路特大火災(zāi)事故原因初步查明 嫌犯被刑拘

　　上�；馂�(zāi)8名嫌犯被刑拘 重癥病人生命體征平穩(wěn)

　　上海“11·15”特大火災(zāi)大樓工程建設(shè)情況已查明

　　救援現(xiàn)場(chǎng)

　　上海警用直升機(jī)因濃煙太大樓頂索降救援失敗(圖)

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　　分析解讀

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