中新社北京8月10日電 題：災后重建開啟 中共執(zhí)政直面氣候變化新課題

　　中新社記者 鄧敏

　　在甘肅舟曲特大泥石流災害發(fā)生的第二天，當?shù)卣�府迅速出臺就業(yè)援助和社保扶持政策，標志舟曲災后重建工作已經(jīng)開啟。在氣候變化成為各國政府不可回避的執(zhí)政新課題的今天，中國政府應對自然災害的反應不斷提速，應對機制逐漸完善，展現(xiàn)出中共在這一新課題面前日漸成熟的執(zhí)政力。

　　8月8日凌晨，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣發(fā)生特大泥石流災害，造成大量人員傷亡。8月9日，甘肅省人力資源和社會保障廳就于第一時間制定出臺了《關于支持甘南州舟曲縣受災企業(yè)和困難群眾開展生產(chǎn)自救的意見》。

　　該意見規(guī)定，要認真摸清災區(qū)人員失業(yè)及企業(yè)停產(chǎn)等情況和因地質(zhì)災害造成的失地農(nóng)民、新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭等情況。將搶險救災和恢復重建工作中的物資搬運、搶險搶修、環(huán)境清理、衛(wèi)生防疫、治安維護等納入公益性就業(yè)崗位認定范圍，優(yōu)先安置受災困難援助對象，并按規(guī)定享受公益性崗位補貼和社會保險補貼，結合實際運用各項就業(yè)扶持政策，幫助災區(qū)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)再就業(yè)。

　　其實，早在國務院總理溫家寶8日下午6時在舟曲現(xiàn)場辦公時，就已指出要在做好當前救災工作的同時，立足長遠謀劃災后恢復重建。

　　10日上午，國家主席胡錦濤在主持召開中央政治局常委會議，全面部署，也要求抓緊制定支持災后重建的政策措施，盡快全面啟動災后重建。

　　舟曲并非災后重建迅速啟動的特例。7月下旬遭受歷史罕見洪災的吉林省，首個災后重建的村莊已于8月6日正式動工。吉林市委書記承諾，如果10月末前，因災失房者未搬入新房，各地區(qū)黨政一把手必須引咎辭職。

　　經(jīng)過汶川、玉樹地震、南方旱災、東北洪澇等一系列自然災害，中國政府應對此類事件的應急機制日趨成熟，救災體系逐步完善。正如胡錦濤在中央政治局常委會議上所強調(diào)的，各地各部門要進一步完善應急預案，切實提高防災減災能力。此次應對舟曲特大泥石流災害，亦是又一次對防災救災體系的演練和完善過程。

　　2010年全球各地的極端氣候現(xiàn)象似乎成了家常便飯，海地、智利大地震、冰島火山爆發(fā)、巴基斯坦強降雨、俄羅斯大火、阿根廷寒流冰凍……各國政府在應對極端天氣變化引發(fā)的災難面前可謂焦頭爛額。氣候變化已不僅是新的政治話題，更是各國政府未來執(zhí)政方面不可回避的新課程。

　　聯(lián)合國國際減災署《減少災害全球評估報告》的項目負責人賓娜•德賽女士認為，面對自然災害，人類可以做到的就是防患于未然。比如政府可以因地制宜，為容易受災的地區(qū)設計撤離方案。尤其是像中國的一些地區(qū)，他們的準備工作在不斷地強化。

　　聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處項目經(jīng)理蔣南青也認為，世界上包括中國在內(nèi)的很多國家、地區(qū)都已經(jīng)深刻意識到了氣候變化的嚴峻性，更多的人在以積極的態(tài)度應對未來。(完)