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　　自1983年《美國新聞與世界報道》首次發(fā)布大學排名以來，大學排名在二十幾年的時間里，就已經成為了一種全球現象，幾乎所有高等教育規(guī)模較大的國家都有大學排名存在。目前，大學排名已經發(fā)展為由多個機構參與、服務于多個目的的多個排名體系共存的局面。在這種背景下，2006年在柏林召開的第二屆大學排名國際專家組會議(IREG-2)提出并倡導了“高等教育機構排名的柏林原則”，旨在為各國、各地區(qū)和全球性排名的制作和發(fā)布提供指南，促進大學排名的不斷完善和規(guī)范化。

　　為了規(guī)范大學排名機構的行為，聯合國教科文組織、歐洲高等教育研究中心和華盛頓高等教育政策研究所，于2004 年共同發(fā)起成立了大學排名國際專家組。2006 年5 月在柏林召開的第二次會議上，討論通過了一系列高等教育排名的質量標準和操作范例，即柏林原則。該原則共有16 項，從排名的目的、指標設計與權重、數據收集與處理和結果公布等4 個方面進行了規(guī)定，以作為對高等教育機構進行排名需遵守的共同準則。

　　排名目的：提供市場觀點

　　排名是評估高等教育投入、過程與產出質量的方式之一。排名可以提供比較的信息并增進對高等教育的了解，但不能是唯一一種用來評價高等教育應是什么與應做什么的方式。排名可以提供一種市場觀點，以作為政府、認證機構以及評價機構有關評估工作的補充。

　　排名的目的與對象應當非常清晰。排名必須根據其目的來設計。為特定目的或特定對象設計的指標可能并不適合于其他目的或對象。

　　必須認識到高等教育機構的多樣性，并充分考慮其各自不同的使命與目標。例如，研究型大學與那些為落后地區(qū)提供更多入學機會的高等教育機構，在質量評價上存在很大的差異。在進行排名時，應該經常咨詢被排名院校和排名專家的意見。

　　排名應該清晰地提供排名信息的來源及其內涵。恰當的排名結果在于受眾能接收到正確信息，并了解信息來源(如數據庫、學生、教授與雇主)的關鍵。值得推薦的做法是，將不同來源的信息所提供的觀點充分整合，以能夠真正將每一所被排名大學的完整面貌呈現出來。

　　排名需要具體說明不同教育體系在語言、文化、經濟與歷史等方面的背景。特別是國際性的排名，尤其要注意可能產生的偏見，以保持結果的精確性。在對高等教育質量的認識上，并非所有國家或高等教育系統(tǒng)都擁有共同的價值和看法，任何排名都不應當用來強行進行比較。

　　指標設計與權重：

　　選擇產出進行評價

　　排名方法必須是透明的。必須清楚說明排名所采用的研究方法，包括各個指標的計算與數據的來源。

　　根據相關性與有效性來選擇指標。數據的選擇必須充分認識到各指標在質量、學術以及機構狀況等評價上的成效，而非只考慮數據的可獲得性。明確說明為什么選取這些指標以及指標所反映的內容。

　　盡可能選擇產出而非投入的指標來評價。投入指標可以反映出一所學校的一般情況，而且也較容易獲得；產出指標則更能提供高等教育機構或專業(yè)的聲望和(或)質量更為精確的評價。排名者應確保兩者之間的平衡。

　　不同指標權重的分配(如果有的話)應當非常明確，并盡可能保持穩(wěn)定。權重的變化會使受眾難以區(qū)分究竟是機構的內在變化還是排名方法變化導致了機構或專業(yè)的名次變動。

　　數據收集與處理：

　　盡可能公正

　　排名要注重文中所有原則倡導的倫理標準和好的做法。為確保每項排名的可靠性，負責數據搜集、使用和進行實地訪問的評價者須盡可能客觀、公正。

　　盡可能地使用審核過的、可以核實的數據。采用這些數據有許多好處，比如高等教育機構認可這些數據，而且在機構之間具有可比性、一致性。

　　指標必須是以適當步驟所搜集到的科學性資料。數據搜集若來源于代表性差或有偏見的學生、教師或其他群體，排名就無法反映機構或專業(yè)的實際情況，這樣的數據應予以排除。

　　將質量保障的方法應用于排名過程中。評價高等教育機構的專業(yè)方法同樣可以用于排名本身。排名只是一個學習的過程，排名方法需要通過專業(yè)知識的指導來不斷改進。

　　運用組織約束的方法來提升排名的可靠性。具體的措施包括成立咨詢委員會或監(jiān)督委員會，其中最好能有國際專家的參與。

　　結果的公布：

　　為受眾提供全部信息

　　為受眾提供關于排名的全部信息，使他們清楚地了解排名的過程，讓其可以自由選擇排名的呈現方式。這樣，排名的使用者可以更好地理解機構或專業(yè)排名的指標。另外，他們也應當有機會決定指標權重的分配。

　　通過恰當的方法減少或消除原始數據中的錯誤，組織、公布的方法要能保證出現的錯誤能及時被改正，高等教育機構和公眾應該被告知排名中曾出現的錯誤。(章建石)