發(fā)表評論 全國政協委員、富國基金副總經理謝衛(wèi)昨天接受羊城晚報記者采訪時表示：國內理財產品規(guī)模已超過10萬億元，但如何規(guī)范亟待破題。
理財產品規(guī)模占GDP四成多
謝衛(wèi)是基金行業(yè)內惟一的全國政協委員。他說，2007年，隨著股權分置改革的完成，在中國宏觀經濟持續(xù)向好與人民幣升值的大背景下，百姓的理財意識達到了前所未有的高度。“財產性收入”被肯定和鼓勵后，理財需求更是呈現出異常活躍的氛圍，國內理財市場在需求和供給兩方面都有了大踏步發(fā)展。
謝衛(wèi)說，根據不完全統(tǒng)計，目前銀行理財產品的數量已超過2100只，全年發(fā)行規(guī)模估計超過1萬億元；基金的凈資產規(guī)模從2002年的1266億元發(fā)展到3.1萬億元；保險業(yè)可運用資金余額已經超過3萬億元；私募基金的總規(guī)模在7000億元左右；信托業(yè)資產規(guī)模約為7000億元；社會保險與養(yǎng)老資金的總規(guī)模大概在8700億元左右。粗略計算下來，理財產品的資產規(guī)�？偭恳呀咏�10萬億元，這一規(guī)模約占2007年GDP的42%，占國內居民存款的25%，是滬深兩市流通市值的30%。
監(jiān)管不力或影響金融安全
謝衛(wèi)表示，國內資產管理業(yè)務的規(guī)模已經非常之大，并且還將以較快的速度增長。然而其監(jiān)管現狀卻不能令人滿意，導致可能存在巨大的潛在金融風險，直接影響國家金融安全。
首先是對各類金融理財產品的監(jiān)管和法律級別不統(tǒng)一，缺乏明確的監(jiān)管原則。比如，信托投資的資產管理由《信托法》規(guī)范，基金的資產管理由《證券投資基金法》規(guī)范，這兩部法律由全國人大制定頒布。證券的資產管理由《證券公司客戶資產管理業(yè)務試行辦法》規(guī)范，該辦法由證監(jiān)會制定。社保基金的資產管理由《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)范，該辦法由勞動和社會保障部及財政部制定。對銀行理財產品、保險資金和私募基金目前，還沒有專業(yè)的法律法規(guī)進行規(guī)范。
整個資產管理缺乏行業(yè)性自律規(guī)范也是一個重大隱患。謝衛(wèi)介紹，目前國內的證券業(yè)協會和保險業(yè)協會，對資產管理都沒有進行過行業(yè)性的自律規(guī)范，國內也沒有歐美發(fā)達國家的證券資產管理行業(yè)協會。從這個角度來說，其實是自家的孩子“家長”不管。
此外，國內各監(jiān)管機構對資產管理業(yè)務大多采取事后性監(jiān)管，事先的預防性監(jiān)管較少。面對不斷創(chuàng)新的資產管理業(yè)務，監(jiān)管機構面臨著極大的挑戰(zhàn)。
謝衛(wèi)表示，我國目前有必要建立一個相對統(tǒng)一的監(jiān)管標準和法律；由人民銀行、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等共同組成資產管理監(jiān)管聯席會議制度，定期開會，互通信息，共同制定資產管理業(yè)務的監(jiān)管規(guī)則，協調監(jiān)管行動。
另一方面，要加強資產管理行業(yè)自律，成立資產管理的行業(yè)協會。由協會制定資產管理的業(yè)務規(guī)則、從業(yè)的基本道德標準等。(韓平 王雷 周樂瑞)
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