“保增長”不是保短期,而是保長期
重復建設、無序競爭、研發(fā)滯后--面對我國產業(yè)發(fā)展的“痼疾”,26日的國務院常務會議措辭嚴厲,提出協(xié)調產業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策,形成引導產業(yè)健康發(fā)展的合力。
“這并不代表宏觀經濟政策取向會有大的變化,更不代表保增長的基調會變,而是中央再一次向各地重申,保增長不是保短期,而是保長期!眹野l(fā)改委投資研究所研究員張漢亞說。
應對短期經濟波動曾多次轉移我們中長期發(fā)展的注意力。
國務院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示,早在“九五”計劃中,我國就提出了實現(xiàn)經濟增長方式從粗放型向集約型轉變。但面對1997年爆發(fā)的亞洲金融危機,較為單純的“保增長”措施,一定程度上影響了計劃目標的執(zhí)行。“十五”計劃強調對經濟結構進行戰(zhàn)略性調整。這期間,經濟的高速增長使投資和消費關系失調,經濟增長方式仍然相當粗放。在總結歷史經驗教訓的基礎上,“十一五”規(guī)劃明確要求走新型工業(yè)化道路,通過深化改革,形成有利于經濟發(fā)展方式轉變的體制保障,實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
6月中旬,環(huán)保部開出了成立以來的第一張罰單,被認為是宏觀調控重點轉向的標志。國家信息中心宏觀經濟分析師牛犁說,上半年的重點就是保增長,無論怎么樣,先把經濟基礎穩(wěn)住再說;隨著經濟的逐步好轉,已經具備了集中力量“調結構”的條件。
權威專家指出,去年以來政府采取了國家收儲、家電下鄉(xiāng)等措施化解產能過剩,在實現(xiàn)了“保增長”的同時也導致個別企業(yè)依靠“政策保底”,敢于逆市場需求下滑而擴大規(guī)模。
“關鍵領域改革不到位,粗放的經濟增長就容易反彈!北R中原說,目前除了資源和要素價格形成機制急需改革外,還需要加快推動政府職能轉變和公共財稅體制、土地管理體制、技術創(chuàng)新機制等多方面配套改革,為經濟發(fā)展方式轉型提供體制保障。(“新華視點”記者任芳、樊曦、梁鵬、楊希偉)
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