目前,中國(guó)出口食品的質(zhì)量和食品安全引起了廣泛的關(guān)注,在一些國(guó)家和媒體的炒作之下,不少國(guó)外的消費(fèi)者對(duì)來(lái)自中國(guó)的食品產(chǎn)生了抱怨、置疑,甚至有一些地區(qū)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行了限制。
繼美國(guó)公布中國(guó)出口產(chǎn)品的問(wèn)題之后,日本也開(kāi)始報(bào)道進(jìn)口鰻魚(yú)不安全之類的話題。進(jìn)入7月的一周里,日本從中國(guó)進(jìn)口的鰻魚(yú)量已經(jīng)下降到去年的一半。隨后幾天,歐盟發(fā)言人宣布,美國(guó)禁止的中國(guó)海產(chǎn)品在歐洲也會(huì)被禁止,同時(shí)提醒其成員國(guó)對(duì)中國(guó)海產(chǎn)品提高警惕。
中國(guó)食品真的如國(guó)外媒體所報(bào)道的那樣不安全嗎?為了回答國(guó)外媒體質(zhì)疑,8月5日,央視經(jīng)濟(jì)頻道特邀衛(wèi)生部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局的新聞發(fā)言人對(duì)中國(guó)食品安全的現(xiàn)狀做出了回答,并對(duì)國(guó)外媒體頻頻指責(zé)中國(guó)食品安全的背后原因進(jìn)行了分析。
三部門(mén)直面中國(guó)食品安全問(wèn)題
據(jù)悉,目前,美國(guó)禁止進(jìn)口中國(guó)的五種魚(yú),其主要原因是美國(guó)的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從中國(guó)進(jìn)口的魚(yú)中檢出了藥物殘留。
“造成此次事件的原因,一是有些屬于非法出口,比如報(bào)驗(yàn)時(shí)送的是一種樣品,合格以后,他在裝貨時(shí)卻換上了其他的產(chǎn)品。二是偽報(bào)品名,比如應(yīng)該作為水產(chǎn)品報(bào)檢出口,但是極少數(shù)企業(yè)偽造別的品牌,這些行為都屬于違法行為!辟|(zhì)監(jiān)總局新聞發(fā)言人劉德平認(rèn)為。
他還表示,我國(guó)出口的食品包括水產(chǎn)品,檢驗(yàn)的合格率應(yīng)該是在99%以上。對(duì)出口的食品,我們實(shí)行三項(xiàng)制度,一項(xiàng)是許可,就是對(duì)生產(chǎn)條件、質(zhì)量控制進(jìn)行審查。第二是派檢驗(yàn)檢疫官員駐廠監(jiān)管。第三項(xiàng)就是黑名單制度,無(wú)論在哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,都要記錄在案,違規(guī)企業(yè)要成為重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象。
商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培發(fā)言表示:“國(guó)外的一些報(bào)道,把一個(gè)個(gè)案的產(chǎn)品問(wèn)題擴(kuò)大到整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品,我想是極不負(fù)責(zé)任的!
衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安也表示,中國(guó)對(duì)出口食品的管理是比較嚴(yán)格的,對(duì)水產(chǎn)品中一些藥物的使用,都有嚴(yán)格的限制。
劉德平還列舉了兩組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明中國(guó)食品安全的現(xiàn)狀:第一組數(shù)據(jù)是,今年上半年國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局對(duì)全國(guó)的食品進(jìn)行了一次監(jiān)督抽查,抽查結(jié)果顯示:平均合格率是85.1%,比2005年的全國(guó)平均合格率提高了五個(gè)百分點(diǎn);第二組數(shù)據(jù)是,我國(guó)各種食品中的基礎(chǔ)食品,如米、面、食用油、醬油、醋和主要的大眾的調(diào)味品等的合格率在95%以上。
食品安全問(wèn)題的背后是貿(mào)易保護(hù)主義
據(jù)悉,7月23日,日本厚生勞動(dòng)省公布的2006年度進(jìn)口食品監(jiān)控統(tǒng)計(jì)報(bào)告,又為中國(guó)出口食品的安全狀況提供了明證。其中,中國(guó)食品的抽檢合格率最高,達(dá)到了99.42%,甚至超過(guò)美國(guó)和歐洲的食品抽檢合格率。不僅是對(duì)日出口,2004年至2006年,中國(guó)出口到美國(guó)、歐盟等國(guó)的食品,在當(dāng)?shù)氐某闄z合格率也都在99%以上,這個(gè)數(shù)字比美國(guó)出口到我國(guó)的食品合格率還要高。
既然國(guó)外的數(shù)據(jù)都表明,中國(guó)食品是安全的,那么,為什么從今年3月份開(kāi)始到現(xiàn)在,一直存在中國(guó)的食品不安全的論調(diào)?這究竟是什么原因造成的?劉德平認(rèn)為,是貿(mào)易保護(hù)主義在作怪,“貿(mào)易保護(hù)主義在很多國(guó)家仍然揮之不去,甚至愈演愈烈。”
貿(mào)易壁壘研究專家夏有富也認(rèn)為,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品去年出口達(dá)到330億美元,今年又增加了20%,市場(chǎng)增長(zhǎng)是比較快的!稗r(nóng)產(chǎn)品是技術(shù)貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的一個(gè)領(lǐng)域,就是用保護(hù)人民健康安全的名義,通過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等一些技術(shù)貿(mào)易壁壘手段達(dá)到目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘,成為影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的一個(gè)最重要的原因!
中國(guó)將進(jìn)一步保障食品安全
據(jù)劉德平介紹,目前在出口食品中,我國(guó)已經(jīng)基本上建立了追訴制和召回制度!胺N植場(chǎng)在哪一個(gè)地塊,什么時(shí)候種的?種子的來(lái)源,中間的施肥、除草、殺蟲(chóng)等等,都有一套完整的記錄。無(wú)論是它在出口了,還是擺貨架了,通過(guò)它的代碼、標(biāo)注,都可以查得清。”
毛群安表示,目前,衛(wèi)生部也對(duì)食品安全提供預(yù)警信息。王新培也表示,商務(wù)部將采取多項(xiàng)措施保障食品安全!耙皇墙⑿庞皿w系。二是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)企業(yè)的懲罰力度,建立一個(gè)黑名單制度。三是加強(qiáng)信息溝通,定期的發(fā)布。”
據(jù)悉,我國(guó)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全已經(jīng)高度重視,7月27日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶參加了全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議,還簽署了第503號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)、食品等產(chǎn)品安全、監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,加大了對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者的處罰力度,無(wú)證經(jīng)營(yíng)案值過(guò)萬(wàn)可罰款20倍,食品安全監(jiān)督管理也納入到了政府工作考核當(dāng)中。
目前,我國(guó)政府也正與其他國(guó)家合作,共同解決食品安全這個(gè)全球問(wèn)題。8月4日,經(jīng)過(guò)友好協(xié)商,中美兩國(guó)就食品等產(chǎn)品安全合作備忘錄的基本框架達(dá)成一致,內(nèi)容涉及進(jìn)出口食品安全體系、監(jiān)管制度和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合作、信息交流、部級(jí)會(huì)議制度等。
中美雙方商定,下一輪副部級(jí)會(huì)議將以此框架討論形成具體文本草案。雙方對(duì)年底前開(kāi)展密切合作的安排達(dá)成了共識(shí),對(duì)如何解決共同關(guān)注的問(wèn)題形成了初步意向。(夏金彪 范思立)