中新社北京三月二十八日電(記者 賈全欣)國家電力監(jiān)管委員會總監(jiān)譚榮堯今天表示，中國電力發(fā)展與改革雖已取得重大成就，但電力行業(yè)目前仍存在四大問題，而中國電力監(jiān)管工作還沒有到位。
譚榮堯是在今天舉行的《中國電力監(jiān)管機構(gòu)能力建設研究報告》課題成果發(fā)布暨出版首發(fā)儀式上作上述表示的。
他認為電力行業(yè)存在的四大問題是：效率較低，電力工業(yè)“高投入、高消耗、低效率”問題較為突出；電源結(jié)構(gòu)不合理，電力發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日趨突出；電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設和用電需求，與國外先進水平相比，供電設施裝備水平較低，供電可靠性不高，服務質(zhì)量較差；發(fā)展機制沒有理順，電力法律法規(guī)建設滯后，行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策薄弱，電力供應與經(jīng)濟社會發(fā)展需要不夠協(xié)調(diào)。
他表示，上述問題存在的主要原因是中國電力市場化程度較低，導致電力行業(yè)結(jié)構(gòu)與調(diào)節(jié)機制不協(xié)調(diào)；企業(yè)改革不到位，國有企業(yè)改革至今未能取得突破性進展；基于市場經(jīng)濟的現(xiàn)代電力監(jiān)管尚未有效建立。要使中國電力行業(yè)的績效明顯提高，必須盡快在市場化、企業(yè)改革和建立現(xiàn)代監(jiān)管三個方面取得實質(zhì)性進展。
譚榮堯強調(diào)，目前中國電力監(jiān)管機構(gòu)還不具備與監(jiān)管一個龐大的電力行業(yè)和快速發(fā)展的電力市場相適應的職能和手段，內(nèi)部基礎能力建設也有待進一步加強。
據(jù)了解，為研究提高中國電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管能力，財政部、世界銀行和中國電監(jiān)會合作開展了中國電力監(jiān)管機構(gòu)能力建設課題研究，用兩年多時間調(diào)查研究，試圖通過國際視角，深入分析中國電力市場化改革和中國電力監(jiān)管面臨的突出問題，找到推進電力改革、加強和改善電力監(jiān)管的科學路徑。
