直購電試點(diǎn)方案出臺(tái) 業(yè)者稱市場化定價(jià)是方向——中新網(wǎng)

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    直購電試點(diǎn)方案出臺(tái) 業(yè)者稱市場化定價(jià)是方向
2009年10月22日 10:47 來源:證券時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  “此次大用戶直購電試點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)在為電力行業(yè)引入競爭機(jī)制,增加電力用戶選擇權(quán),促進(jìn)形成合理的電價(jià)定價(jià)機(jī)制,同時(shí)保證下游高耗能行業(yè)電力用戶中的先進(jìn)產(chǎn)能從國家政策中受益,并有助于淘汰電力行業(yè)落后產(chǎn)能�!眹┚沧C券電力行業(yè)研究員王威認(rèn)為,“直購電是產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)利益再分配,直購電的推廣對(duì)于整個(gè)發(fā)電、輸配電、用電產(chǎn)業(yè)鏈的競爭格局、利益分配格局都會(huì)產(chǎn)生明顯影響。”

  按照批復(fù)方案,撫順鋁廠與華能伊敏電廠直接交易輸配電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:東北電網(wǎng)公司輸電價(jià)格每千瓦時(shí)0.017元;遼寧省電網(wǎng)公司基本電價(jià)執(zhí)行大工業(yè)基本電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),電量電價(jià)每千瓦時(shí)0.10元。所謂的輸配電價(jià)(即“電網(wǎng)輸電服務(wù)費(fèi)”)就是通常所說的過網(wǎng)費(fèi),此次達(dá)成的過網(wǎng)費(fèi)在0.169元/度左右;加上電廠0.2元/度的價(jià)格,撫順鋁廠拿到手的電價(jià)不到0.4元/度,比其原先拿到的電價(jià)便宜了9分錢。

  電解鋁企業(yè)一直是耗能大戶,電力成本占整個(gè)電解鋁生產(chǎn)成本的40%左右,而這一成本在電解鋁企業(yè)中基本屬于固定成本很難隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化。據(jù)了解,對(duì)于撫順鋁廠這樣規(guī)模的電解鋁企業(yè)來說,年耗電大約30億千瓦時(shí)左右,假如其全年電量全部由伊敏電廠供應(yīng),僅此一項(xiàng),一年能節(jié)省成本2.7億元左右。

  電價(jià)改革是中國電力體制改革的核心任務(wù),2002年中央批準(zhǔn)的電力體制改革方案曾對(duì)此有過明確闡述。2005年3月,國家發(fā)改委相繼頒布了《上網(wǎng)電價(jià)管理暫行辦法》、《輸配電價(jià)管理暫行辦法》、《銷售電價(jià)管理暫行辦法》。

  今年3月,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會(huì)、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展電解鋁企業(yè)直購電試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》)。

  6月24日,國家電監(jiān)會(huì)、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》,進(jìn)一步擴(kuò)大了直購電實(shí)施的范圍,從單一行業(yè)擴(kuò)展為110KV電壓等級(jí)以上的大工業(yè)用戶。參與試點(diǎn)的大用戶,暫定為用電電壓等級(jí)110千伏(66千伏)及以上、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大型工業(yè)用戶,直購電的試點(diǎn)范圍被拓寬。

  “某種程度來說,金融危機(jī)為直購電擴(kuò)大試點(diǎn)提供了客觀的機(jī)遇;在電力需求萎縮的形勢(shì)下,直購電有助于發(fā)電企業(yè)和工業(yè)用戶雙方協(xié)調(diào)發(fā)展,提高電力資源利用水平,共闖難關(guān)�!敝行抛C券分析師楊治山指出。

  直購電方式下,受益的顯然是用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè),但對(duì)電網(wǎng)公司而言,可能會(huì)受到一定的沖擊。“以往電網(wǎng)公司在用電價(jià)格上具有較多主動(dòng)權(quán),較高的電價(jià)直接帶來了較高的收益,內(nèi)部經(jīng)營運(yùn)作效率不高。直供電方式則將促使電網(wǎng)公司降低成本,提高經(jīng)營效率�!蓖跬硎尽�

  在這里,大用戶直購電需要以輸配電價(jià)的獨(dú)立為前提,通常大用戶支付的直購電價(jià)格,包括直接交易價(jià)格、電網(wǎng)輸配電價(jià)和政府性基金三個(gè)部分。而目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍規(guī)定“輸配電價(jià)暫按交易所在電網(wǎng)對(duì)應(yīng)電壓等級(jí)的大工業(yè)用電價(jià)格扣除平均購電價(jià)格的原則測算”,也就是輸配電價(jià)由現(xiàn)行銷售電價(jià)水平和上網(wǎng)電價(jià)水平之差倒推得出。但如果輸配電價(jià)過高、電量分配不合理,開展直購電試點(diǎn),對(duì)發(fā)電企業(yè)來說并不劃算。電監(jiān)會(huì)近期也表示,將加快制定輸配電成本監(jiān)管辦法,逐步明晰輸配電成本。

  “政府應(yīng)當(dāng)借此機(jī)會(huì)明確電網(wǎng)輸配電成本,穩(wěn)步推進(jìn)電力市場化改革�?梢灶A(yù)見,隨著大用戶直購電范圍和規(guī)模的擴(kuò)大,將促進(jìn)按照成本制定的合理輸配電價(jià)的形成�!睏钪紊竭M(jìn)一步指出。(馬紅雨)

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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