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　　中新網8月17日電 據商務部網站消息，商務部副部長鐘山在《求是》刊載署名文章《關于我國外貿順差問題的若干思考》指出，對我國貿易不平衡的問題提出了六點思考。

　　鐘山在文章中指出，從理論上講，一國是否保持貿易盈余，主要由其產品或服務的國際競爭力決定�，F(xiàn)階段我國保持貿易順差，是順應國際分工變化、不斷提高產業(yè)國際競爭力的結果，具有一定的客觀必然性。從規(guī)模上看，2004—2008年，我國累計貨物貿易順差8689億美元，低于德國的11161億美元；如從近30年歷史時期考察，我國累計順差也低于日本，這與我國經濟規(guī)模和外貿總額基本相當。從現(xiàn)實需要考慮，在當前出口下滑的情況下，穩(wěn)定出口就是保企業(yè)，保企業(yè)就是保就業(yè)，保就業(yè)就是保穩(wěn)定。因此，要客觀辯證地看待貿易順差問題，不能就貿易論順差，簡單通過減少出口來緩解貿易不平衡壓力，而應統(tǒng)籌運用擴大進口、增加對外投資等綜合措施逐步減少貿易順差。

　　(一)優(yōu)化結構，加快轉變外貿增長方式�，F(xiàn)階段，貿易順差既是國際產業(yè)轉移和我國競爭力提高的結果，反過來也側面說明了我國在國際分工中的地位還不高的現(xiàn)實。減少貿易順差，根本出路在于進一步轉變外貿增長方式，推動進出口結構轉型。一方面要“壓”，把“兩高一資”產品出口壓下來，抑制低附加值產品出口過快增長；另一方面要“保”，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)勞動密集型產業(yè)的比較優(yōu)勢的基礎上，采取措施優(yōu)化產業(yè)結構和提高技術水平，實現(xiàn)出口商品向中高技術加工和較高附加值的集約型方向轉變，在帶動我國在國際產業(yè)鏈中分工地位提升的同時，嚴格按產業(yè)政策要求有選擇地吸引外資，以減少因產業(yè)轉移帶來的貿易順差。

　　(二)擴大進口，改善貿易不平衡狀況。一是進一步采取措施鼓勵部分資源性產品、高新技術產品和關鍵零部件進口。二是擇機增加進口國內短缺、長期以來進口的重要能源和資源性產品，充實國家戰(zhàn)略儲備，這樣做，一方面有利于維護國家經濟安全，另一方面也可以減少貿易順差，緩解與有關國家的貿易摩擦。三是建立和完善進口促進體系，加強對促進進口的金融政策支持，促進我國引進國外先進技術和服務，同時積極做好進口信息服務和引導工作。四是全面梳理各種關稅和非關稅進口措施，進一步在平等、互利的基礎上開放市場，清理妨礙進口的政策措施，提高貿易便利化水平。五是加快國內服務業(yè)開放步伐，增加服務貿易進口，鼓勵居民赴美歐旅游、留學消費。

　　(三)加大力度，扶持企業(yè)“走出去”。一是把一部分加工環(huán)節(jié)轉移到境外，改變原產地標簽對我出口貿易擴大的制約。二是在國外投資建設國內有短缺趨勢的戰(zhàn)略性資源和初級產品穩(wěn)定供應基地，如油氣、礦產、木材和紙漿生產基地。三是鼓勵我國有競爭優(yōu)勢的產業(yè)和企業(yè)“走出去”，如家電、紡織品服裝、輕工等，通過境外投資設立企業(yè)和機構，把國內過剩的生產能力、原材料及零部件出口到國外市場。四是促進有條件的企業(yè)開展國際化經營，收購國外企業(yè)、專利和品牌，建立自主品牌營銷網絡體系。五是借鑒日、韓等國經驗，在不對我產業(yè)、出口和就業(yè)造成大影響的前提下，鼓勵企業(yè)轉移后道加工能力，帶動我部分加工設備和上游產品出口，就近開拓市場或立足當?shù)厥袌鲋苯酉驓W、美出口，轉移部分順差。

　　(四)積極引導，促進加工貿易轉型升級。一是建立鼓勵與限制并重的加工貿易準入機制，調整加工貿易禁止類和限制類產品范圍。二是完善加工貿易企業(yè)分類標準，提高企業(yè)準入門檻，限制加工技術水平低、工藝落后的企業(yè)從事加工貿易。三是優(yōu)化加工貿易結構，引導企業(yè)向一般貿易轉型，促進加工貿易企業(yè)加強產業(yè)配套，延伸產業(yè)鏈，鼓勵更多采用國產料件。四是鼓勵加工貿易逐步向有條件的中西部地區(qū)轉移，東部沿海地區(qū)原則上不再新批限制類產品的加工貿易業(yè)務。五是建立企業(yè)社會責任評估制度，完善健全環(huán)保安全標準，嚴防通過加工貿易方式轉移污染。

　　(五)營造環(huán)境，緩解貿易不平衡壓力。一是加大多雙邊經貿互動，加強溝通與協(xié)作，通過平等對話和磋商妥善處理貿易順差分歧。二是敦促美歐盡快取消對華貿易國別歧視政策，促其放寬對華高新技術和產品出口限制，推動有關國家承認我市場經濟地位，為擴大我進口創(chuàng)造良好環(huán)境。三是積極應對貿易摩擦，高度關注有關國家借貿易失衡對我國采取貿易保護主義措施，發(fā)揮政府、行業(yè)和企業(yè)作用，提早預防，有效應對。四是積極參與新一輪WTO談判。在多邊場合，旗幟鮮明地反對貿易保護主義，在制定國際貿易規(guī)則中充分反映我主張和要求，保障企業(yè)權益，維護國家利益。五是加強宣傳，把握輿論導向。與境內外主流媒體、專家和研究機構保持良好互動，充分宣傳我方立場和觀點，重點介紹我實施的緩解貿易不平衡措施，防止部分國家借貿易不平衡問題大肆炒作。

　　(六)完善規(guī)則，全口徑衡量國別貿易狀況。針對目前國際產業(yè)轉移的趨勢，應盡快完善我國現(xiàn)有原產地標準和統(tǒng)計方法，以客觀反映我國與各國貿易狀況和貿易利益，消除誤解，減少摩擦。同時，為全面反映經常項目收支變化情況，保持國際收支平衡，應加快建立與國際接軌、統(tǒng)一規(guī)范的服務貿易統(tǒng)計制度。