中新網7月22日電 國家審計署官方網站刊載了審計署農業(yè)與資源環(huán)保審計司負責人就農業(yè)審計的有關問題答記者問全文：
黨的十六大以來，黨中央、國務院下大決心增加農業(yè)投入，持續(xù)提高農業(yè)投資在國家基本建設投資、財政預算內資金和信貸資金中的比重。農業(yè)審計也理所當然地成為審計機關的工作重點之一。在7月20日召開的全國審計工作座談會上，記者就農業(yè)審計如何更好地服務社會主義新農村建設等問題采訪了審計署農業(yè)與資源環(huán)保審計司的負責同志。
問：近幾年，我國農業(yè)審計取得了哪些成效？
答：首先，通過近年來的農業(yè)審計，查處了一批管理使用農業(yè)資金中的違紀違規(guī)問題，嚴肅了財經法紀，促進了專項資金的規(guī)范管理和有關涉農政策的落實。其次，通過農業(yè)審計的審計報告提供了農業(yè)的宏觀決策依據，促進了宏觀管理。最近幾年來，審計署向國務院上報的19份相關審計報告均得到了國務院領導和有關部門的重視，報告中許多加強管理、完善制度的意見和建議，在政府有關管理制度規(guī)定中得到采納。農業(yè)審計工作也因此得到了各級黨政領導的肯定與支持，促進了國家農業(yè)和農村工作舉措的落實。
問：在近年來的農業(yè)審計中，有哪些基本經驗和做法？
答：我們的基本經驗與做法是：圍繞“三農”工作的中心和審計工作的全局，與時俱進開展農業(yè)審計；針對農業(yè)投入管理分配的特點，以真實性、合法性審計為基礎，積極探索效益審計；始終堅持深入基層、面向群眾，掌握“三農”問題的第一手情況；加強指導服務與引導，以點帶面，共同搞好農業(yè)審計。
問：農業(yè)投入具有點多、面廣、線長、政策性強等特點，農業(yè)審計如何抓住這些特點來開展工作？
答：農業(yè)資金投入“點多、面廣、線長”，資金的使用管理主要在基層，違紀違規(guī)問題時有發(fā)生，且短期之內難以完全糾正。針對這個特點，審計工作在真實性、合法性審計的基礎上，確保一定的審計面，以避免查出和反映的問題缺乏代表性和說服力；突出檢查資金管理的關鍵環(huán)節(jié)和最終使用單位，查深查透查細，以避免太寬泛和面面俱到而將重大問題漏掉。針對農業(yè)投入“政策性強”，即黨和國家惠農政策是否真正落實，最終要從政策目標的實現程度上反映的特點，審計工作以惠農政策執(zhí)行情況為切入點，從提高政策執(zhí)行效果入手，發(fā)現和分析問題，提出完善政策的意見與建議，積極開展效益審計工作。
問：在建設社會主義新農村的大背景下，農業(yè)審計面臨哪些新形勢？
答：各級政府和社會各界在高度重視“三農”問題的同時，對審計工作服務“三農”的期望值也更大了，對加強支農資金審計要求更高了。各級政府用于“三農”方面的投入領域越來越寬、規(guī)模越來越大，財政支農資金“點多、面廣、線長、政策性強”的特點更加明顯。農業(yè)審計需求與審計資源不足的矛盾更加突出。
問：為服務建設社會主義新農村，署農業(yè)與資源環(huán)保審計司將采取哪些措施？
答：我司將緊緊圍繞社會主義新農村建設的中心工作與任務，以黨和國家社會主義新農村建設的重大舉措以及社會各界關注的重點、熱點問題為出發(fā)點，選擇相關資金和項目開展審計，從促進政策落實，加強管理，提高資金使用效益角度開展審計。我司將繼續(xù)深入系統地總結近年來各級審計機關開展農業(yè)審計的先進經驗與好的做法，在今后的新農村建設審計中進一步推廣和發(fā)展；同時，認真研究社會主義新農村建設工作中出現的新情況、新問題，創(chuàng)新農業(yè)審計工作的思路和方法。我們把今后一段時期的農業(yè)審計工作立足于社會主義新農村建設的實際情況，以促進“加快農村經濟發(fā)展、推進現代農業(yè)建設、促進農民持續(xù)增收”為目標，在把握農業(yè)和農村投入總體情況的基礎上，緊緊抓住投入、生產和流通三個關鍵環(huán)節(jié)，以縣級政府及其涉農部門為主要審計對象，以專項審計調查為主要審計方式，以對國家重大支農政策執(zhí)行情況和關系農民切身利益的財政專項資金的效益審計為重點，揭露侵害農民利益的突出問題，進一步規(guī)范資金管理分配行為。
問：如何提升農業(yè)審計服務社會主義新農村的能力與水平？
答：我們將通過強化隊伍建設、人員培訓等方式，盡快形成一支熟悉農業(yè)、農村和農民實際情況，適應社會主義新農村建設審計工作要求，相對穩(wěn)定的農業(yè)審計隊伍。我們將繼續(xù)加強對基層審計機關的工作指導，統籌考慮“十一五”期間社會主義新農村建設各項重點工作的進展情況，盡快形成農村建設的指導意見；扎實推進先進審計技術方法，如抽樣審計的技術方法在農業(yè)審計中的運用，農業(yè)審計領域的計算機審計工作等。
