亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)會(huì)議今年在越南河內(nèi)召開，胡錦濤主席與多國領(lǐng)導(dǎo)人都出席共商國際大事。APEC會(huì)議的主要內(nèi)容是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流的自由化。雖然這只是個(gè)松散組織，決議沒有很大的約束力，但對(duì)推動(dòng)自由化仍有一定的作用，在國際上亦有一定影響；畢竟區(qū)內(nèi)的貿(mào)易占世界總額一半，且還有推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的兩大火車頭美中兩國在內(nèi)，其地位確不容忽視。
多年來，APEC都積極而漸進(jìn)地推動(dòng)國際投資及貿(mào)易自由化。早在九四年的印度尼西亞茂物會(huì)議，便確定了發(fā)達(dá)國成員在二○一○年、發(fā)展中成員在二○二○年實(shí)現(xiàn)自由化的“茂物目標(biāo)”。今年的部長級(jí)會(huì)議，便就此通過了更細(xì)化和可采的“河內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃”，為達(dá)致目標(biāo)邁出了又一步。同時(shí)，會(huì)議亦要求成員支持多邊貿(mào)易體制的運(yùn)作，特別是促使世貿(mào)的多哈回合談判早日有成。
今年會(huì)議的另一特點(diǎn)是，美國力推建立亞太自貿(mào)區(qū)。這概念本已在二○○四年的會(huì)議上提出，但正式成為議題進(jìn)行討論，今年則是首次。結(jié)果是議題被列為長期目標(biāo)進(jìn)行研究，有關(guān)報(bào)告將在下年度的會(huì)議上提交。
APEC的二十一個(gè)成員包括了有大有小，有先進(jìn)有后進(jìn)的多種多樣國家和地區(qū)，是個(gè)成員多元化組織。這樣自令組織不可能迅速達(dá)致重大協(xié)議，反映了國際決策民主化的現(xiàn)實(shí)。另一方面，成員的多元化使之成了全球的縮影，其決策對(duì)世界的影響也較大。如這次對(duì)亞太自貿(mào)區(qū)的建立便有較明顯的分歧，發(fā)達(dá)國多表示支持，但發(fā)展中成員則有所保留。其實(shí)，會(huì)議的目標(biāo)是經(jīng)貿(mào)交流自由化，故其最終點(diǎn)必將是較制度化的自由貿(mào)易一類的協(xié)議，分歧基本上只是到達(dá)終點(diǎn)的步伐及形式問題。
無疑，在全球化大潮下，國際經(jīng)貿(mào)交流自由化確已有了不少進(jìn)展。但近年這卻遇上了愈來愈多的阻力，特別是在發(fā)達(dá)國內(nèi)部出現(xiàn)了強(qiáng)大的反對(duì)聲音。全球化再加上新興經(jīng)濟(jì)如中國、印度等的崛起，已為發(fā)達(dá)國帶來更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，而其政經(jīng)體制卻未能很好地適應(yīng)轉(zhuǎn)變，便引致反對(duì)力量的凝聚。其表現(xiàn)為保護(hù)主義及經(jīng)濟(jì)民族主義的漲潮，要求強(qiáng)化保護(hù)措施及限制外來投資的呼聲此起彼落。由于發(fā)達(dá)國內(nèi)部矛盾激化，使其無法在自由化上多作讓步，在國際上便形成了發(fā)達(dá)與發(fā)展中陣營的對(duì)峙，令世貿(mào)多哈會(huì)談?dòng)|礁擱淺。看來會(huì)談在近期取得突破的機(jī)會(huì)不高：由于歐美主要國家，都出現(xiàn)弱勢(shì)政府，作出更大讓步的機(jī)會(huì)正與日俱減。特別是美國在中期大選后，保護(hù)主義色彩更濃的民主黨已掌控參眾兩院，對(duì)國際經(jīng)貿(mào)自由化的阻力將更大。
相反，中國在廿余年改革開放后，國力日強(qiáng)，對(duì)國際責(zé)任的承擔(dān)也日多，首先是按入世協(xié)議逐步降低保護(hù)壁壘，到今年末已基本完成所承諾的轉(zhuǎn)變，日前宣布開放人民幣銀行零售業(yè)務(wù)，更引起了舉世注目。其次，中國還對(duì)發(fā)展中國家及周邊鄰國，通過各類協(xié)議進(jìn)一步開放。其中尤為重要者是與東盟建立的自貿(mào)區(qū)，正按計(jì)劃逐步落實(shí)，可先在小區(qū)內(nèi)為經(jīng)貿(mào)自由化打開缺口。但當(dāng)中國正盡力推動(dòng)全球化之時(shí)，歐美卻處處留難，不斷違反世貿(mào)的自由競(jìng)爭(zhēng)精神，拋出反傾銷及入口限額等各樣保護(hù)措施，且拒不承認(rèn)中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。對(duì)此，基于權(quán)利與義務(wù)的平衡，中國必須在各種場(chǎng)合如APEC會(huì)議等，努力維權(quán)，為本國及發(fā)展中陣營爭(zhēng)取最大的利益。
來源:大公報(bào)
