中新網(wǎng)7月27日電 針對近來備受各界矚目的對卡拉OK經(jīng)營場所使用音樂電視作品收取使用費的問題，國家版權(quán)局今日表示，卡拉OK經(jīng)營行業(yè)版權(quán)使用費將達百億元之巨的數(shù)字是非理性的。
據(jù)新華網(wǎng)報道，國家版權(quán)局27日舉行記者座談會，就收費主體、收費程序、是不是行政收費、版權(quán)使用費是否將達百億元之巨、這筆費用是否由消費者支付以及如何加強收費的監(jiān)管等作出具體解釋說明。
國家版權(quán)局表示，版權(quán)收費是由著作權(quán)集體管理組織和卡拉OK經(jīng)營場所協(xié)商解決的。很多因素都制約著版權(quán)使用費的收取數(shù)字。國家版權(quán)局公示的收費標準，也僅僅是一個收取費用的上限，在具體的執(zhí)行中，著作權(quán)集體管理組織還會根據(jù)實際情況，制定詳細的規(guī)則。同時，著作權(quán)集體管理組織是非營利性組織，除了扣除必要的管理費用，應(yīng)將全部收取的使用費轉(zhuǎn)付給權(quán)利人，不得挪作他用。
同時，國家版權(quán)局強調(diào)，卡拉OK版權(quán)使用費不是行政收費。國家版權(quán)局是集體管理組織的監(jiān)管部門，批準中國音樂著作權(quán)協(xié)會和中國音像管理協(xié)會對卡拉OK經(jīng)營場所進行版權(quán)收費，是依法行使監(jiān)管職責(zé)。而版權(quán)收費是卡拉OK經(jīng)營者通過集體管理組織向音樂和音樂電視作品權(quán)利人支付的報酬，性質(zhì)與行政收費無關(guān)。特別需要指出的是，國家版權(quán)局將版權(quán)使用收費標準進行公示并非是聽證。聽證是行政收費的程序之一，而版權(quán)使用費并不是行政收費，不采取聽證會的程序，而采取公示形式征求權(quán)利人、經(jīng)營者及社會公眾的意見。
國家版權(quán)局表示，中國音樂著作權(quán)協(xié)會和中國音像集體管理協(xié)會是卡拉OK版權(quán)使用費的收費主體。這是因為卡拉OK經(jīng)營者使用的音樂和音樂電視作品涉及兩個協(xié)會分別管理的音樂作品和音樂電視作品的表演權(quán)、放映權(quán)和復(fù)制權(quán)。但兩家協(xié)會并不是重復(fù)收費，而是制定一個統(tǒng)一標準，再按表演權(quán)、放映權(quán)、復(fù)制權(quán)劃分不同的比例。至于兩個協(xié)會是統(tǒng)一收還是按比例分別收，《著作權(quán)集體管理條例》規(guī)定，兩個或者兩個以上著作權(quán)集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收取使用費，可以事先協(xié)商確定由其中一個著作權(quán)集體管理組織統(tǒng)一收取。
國家版權(quán)局還表示，《著作權(quán)集體管理條例》賦予了國家著作權(quán)管理部門重要的監(jiān)管職能。國家版權(quán)局將依法加大對集體管理組織的監(jiān)管力度，監(jiān)督集體管理組織收取的版權(quán)費用合理分配，讓廣大權(quán)利人得到應(yīng)得的利益。國家版權(quán)局公告卡拉OK經(jīng)營場所版權(quán)收費標準，就是要努力平衡作品權(quán)利人、作品使用者、消費者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，從而更有效地保護音樂作品等著作權(quán)人的合法權(quán)利，促進作品的傳播，更好地滿足社會公眾對文化產(chǎn)品的需求。 (隋笑飛)
