中新網(wǎng)10月18日電 據(jù)市場報(bào)報(bào)道，隨著國內(nèi)輿論要求下調(diào)油價(jià)的呼聲日益高漲，發(fā)改委終于準(zhǔn)備重估成品油定價(jià)機(jī)制改革的全盤大計(jì)。一位接近發(fā)改委的知情人士透露，國家發(fā)改委17日與中石油、中石化、中海油等國內(nèi)幾大國有石油巨頭、上海石油交易所、地方發(fā)改委等相關(guān)單位齊聚成都，召開一次為期兩天的內(nèi)部會(huì)議，而會(huì)議的議題正是備受關(guān)注的國內(nèi)油價(jià)調(diào)整與成品油定價(jià)機(jī)制改革問題。
16日，紐約油價(jià)收于每桶59.26美元。盡管這個(gè)價(jià)格較此前的低點(diǎn)已有所反彈，但和今年7月中旬78美元的高位相比，國際油價(jià)總體上已跌去了20%以上。由于去年以來國內(nèi)6次上調(diào)成品油價(jià)時(shí)，國家發(fā)改委都曾宣稱，漲價(jià)的目的是為了消化國際油價(jià)上漲的壓力，但此次國際油價(jià)暴跌后，國內(nèi)卻“跟漲不跟跌”，這就引起外界的激烈爭議。
爭議在上周國際油價(jià)創(chuàng)出今年新低后達(dá)到沸點(diǎn)。有評(píng)論將矛頭直指主管部門，認(rèn)為是國內(nèi)石油市場高度壟斷的現(xiàn)狀導(dǎo)致油價(jià)接軌漲得靈敏、降得遲鈍；也有分析人士認(rèn)為，國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制改革的遲緩造成了油價(jià)調(diào)整的矛盾；另一些評(píng)論更擔(dān)心下次油價(jià)上漲時(shí)，國家發(fā)改委再拿出國際接軌的理由將顯得蒼白無力。
上述知情人士透露，此次會(huì)議的中心議題是討論國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制改革的大方向。由于此前，相關(guān)方案早已上報(bào)，且經(jīng)過了多次討論，此次會(huì)議只需對(duì)方案進(jìn)行一些微調(diào)，同時(shí)就近幾個(gè)月來各方反饋的意見進(jìn)行集中討論。
據(jù)了解，新機(jī)制的基本思路是國內(nèi)成品油價(jià)仍參照紐約、新加坡、鹿特丹3地油價(jià)的加權(quán)平均值，但不再以成品油價(jià)為參照，而是以原油價(jià)格作參照。由于原油加工成成品油通常需要一個(gè)月時(shí)間，這正是此前國內(nèi)油價(jià)滯后于國際油價(jià)的主因。而與原油價(jià)格接軌后，對(duì)國際油價(jià)的反應(yīng)將更加迅速，將從“滯后定價(jià)”過渡到“實(shí)時(shí)定價(jià)”。這意味著國內(nèi)油價(jià)調(diào)整的頻率也將加快。
值得注意的是，近日有報(bào)道稱，以原油及煉油成本加適當(dāng)利潤作為成品油價(jià)格制訂基礎(chǔ)的“原油成本法”已獲國家有關(guān)部門原則通過，成品油定價(jià)機(jī)制也可能出現(xiàn)重要變數(shù)。
由于這是上海石油交易所今年8月18日成立后首次參加如此高規(guī)格的會(huì)議，因此，其總裁陳振平受邀勢必令外界在中國成品油定價(jià)機(jī)制改革與角逐石油定價(jià)權(quán)這兩者之間產(chǎn)生聯(lián)想。
知情人士透露，上石所已擬定了一份將上石所油價(jià)加入未來成品油定價(jià)權(quán)重的建設(shè)性方案，準(zhǔn)備上報(bào)中央。而討論這一方案也是此次成都會(huì)議的一項(xiàng)重要議題。
根據(jù)這項(xiàng)方案，今后國內(nèi)油價(jià)除了參照紐約、新加坡、鹿特丹3地油價(jià)外，還將考慮上石所的油價(jià)。也就是說，由紐約、新加坡、鹿特丹和上海4地油價(jià)引申的加權(quán)平均值將最終確定國內(nèi)的成品油價(jià)。(陳其玨）
